憲法法庭

公開書狀案件

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案號
113年度憲民字第900963號

公開書狀日期
2024-12-09

受理日期
2024-12-04

聲請人
李政國

案由
- 為假釋事件，認高雄高等行政法院高等行政訴訟庭112年度監簡上字第8號判決，及所適用之刑法第77條第2項第2款規定，有違憲疑義，聲請裁判及法規範憲法審查。

案件公告

書狀
聲請人聲請書、補充聲請書
- 李政國1130827法規範憲法審查聲請狀_OCR
- 李政國1131024法規範憲法審查補充聲請書_OCR

言詞辯論

言詞辯論影音

說明會

說明會影音

宣示判決影音

主案
112年度憲民字第886號(王綜焱)

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否合例原則該法律是乎限制主決定形成權比理θ號解釋大院字第觀釋之查標準用為嚴格審應適較巧號同解釋協於大院第大法官釋字諸力明揆許宗由書即之限監獄中人人由雖被制在自出受刑身楚指意見中清書的棄氏基保障放逐而為不受本權法成因比就被憲作並未而國他她不是非民是因服的國穿化之民只外或穿人因服受的國法基權保障於同受憲本因此升基民除其人白在利中身基本權擁有各種期間所分監禁民身其以限制外由利的當然他自權附造成其帶由遭受限制承仍監目以符合如欲加制需獄限利之基本權他憲法所保障憲條手法圭法要求第比性的憲例正段合乎的當法上匕人人化舟再社會受寸歉發展出展人格條人與自由發性蕼嚴輾山內馡化山的細究再社比誠命址瓦的越法牙皆法活與魌主難擊盥及自發展生田做女其自我瑕例靈建涵一人之管以及格左選人主曲發展個體性陣護人性尊嚴褓德再社會連次判強調法法院也裁憲在多國聯邦結易國取必要措有探之法誡家的憲命人嚴保障自性尊是源匕以人參之力的積極義務回社會能培以受研養歸施協助一以註片謗人加及體字一耗聲下線粗再油第共負公民政治下與權利國際公約稱公政公約條第規定應一自由被之人剝奪受合人於及道尊重其天人賦格尊之嚴三處過監獄制度應所定監之犯處過以使其悛毒重自新社適生活會為基目本的合人聯國權事務委員田會第號一般意見示表李以人道和重尊其尊嚴的方式對待失喪自由是一項基這本和普遍適用的規則此因項規則的適用絲毫不取洪於締約國現有的物資資源水準正一主正方人犯並使其人社正復會生人當活足見促使受丹再社化厥會且人為當代之刑罰共識為受毋重建其自我價值及自主發展允生活所是賴應認肯此為項復歸社生活會之權利人受刑人主格自立決定之權一環從而法人制定法律剝奪受毋或再社化之會機會加應劇其等社化之會難度可認為是對於人受之人刑格自主決該定之權重大限制主自洪定權既為人確保則性之尊嚴重要基本權利比法等律是否合比乎例原等即貝憲誡命應受較為格之拷嚴審查再因刑規而罰範言為行為規碑範本已身涉及各種自行為由而的限制制規裁範除涉及財產尚權的剝奪或限之制外涉及人應自由至身乃生命權的剝奪該採取嚴格的審查標準法顯然而丹對的制裁規範然因無法取採格嚴的審查標準為凡人舉剝自由皆奪身及生命權的刑規定罰將法無通過最而小侵害白程度審查無杏地規ㄅ憲餘合範憲查審的基本原是訂貝針基對本權的類型定不同的查審標準雖然實務和理學各對種基本權類型所行的審查標準可有色舉有不同見但解對剝奪生命權終人身剝奪自由以身及長短期或期剝罰人不奪自身由的規︴範可有色容以許低密度標至甚準中比密度查審標進準行合憲審查亦大有院號釋字玉第許第弗頁法規定犯以毋規定係系爭可參照衡同意見書資大法官協秀下之犯稱菲累重累犯童年以上期徒罪有刑最輕本年期之山刑有內再犯最輕本完受研執行畢年於期間或假釋人顯人該研及受長期然涉假釋以之重罪不得上重罪徒刑至本揆少應採中查標準件違憲審諸述由之限前自制身立或之目是維護實質法雖追求的需查亦即度審標準侵手到屬最小害之段固然不需嚴苛手益其採取政府利重要但連性目質關必是與的有實至須段少由人體ㄔ自理示身由揭巧號釋書人解二大院釋字第按再之法重憲人由乃憲保障條文自定有明身法第應予保障以罰人研限立法益制定重要保護特人法機關為權要基本惟施之雖已強制措因刑乃不得罰法所不許由菲憲自身本自之院字第格限制釋應受到嚴之性手段特有最後具基罰於任法無責無又毋律關夕照有及解釋參號第號人且兩受法責行為己之違有自刑事民僅因之法原則處憲罰斤罰以為須罪責本號照解釋參院字第釋刑事處罰毋罰罰無研須與罪並無之罪責即拘東受責原則基礎罪日號照亦臣本號及解釋參第院釋字第對應貴相刑過不得超罪人之當為罪責相之刑罰須施加國號號本相第字第研原則釋於法當基憲罪壹忤壘法機矙衢θ照立號及號解釋參號第第第生一正及行之可事後矯能平力侵害益之重性欲維護法其所以定人性上之必始及憲法第目原則法研心沐越目符之輕重才人聲任為︳二年版第月初力什法興可家枻避念容查原則與法規子宗力匕例參見澣貝曣助頁第無比條例源貝違一惟系爭規定不分一情加節律重最低丹一本因目前上實務有期徒刑加重以如係月為計算位單為法最低定月累本毋最有期徒刑犯加重結果低本刑為月有期徒刑本來法院認知月為諭有期徒刑得易科金罰或易服社會動正勞即可收之矯效以刑足或法失維持不序法第年條項項第友第規定參照但因犯加累重最低本刑之法結果院仍月致須宣告以上有期丹徒不得易科金罰或服社易會勞動因此基系爭規定不分情節於累落一有立理一致之人站匕人之人立ㄥ則此準法固非不得依犯罪人之行為行惡性為或︳參罰毋而罰應力等節酌丹目又的加重人行為之刑效罰果諸惟仍須依照人法行為之罪責如毋條第所示之犯揭罪目動機的手段生活況狀令智識程度等形犯之成因罪素如兩之區為相應立遽別法無個犯稱別因以罪成法律為將相同規致卻範罪不相人責同之需擔之負相同刑罰不利自及果效與前揭平等貝原罪責原齟則有三之揆系爭刑法規定謂於因對犯罰屢重之人罪受刑其毋對尤痛苦之忒受度低其犯輕五最本刑以上年重罪之累犯受刑其人已執依第一項定三規二逾之分行獲假之釋待過每於猶不知悟執假徒釋期間研行完或赦主畢兔後年內犯顯再輕五以罰最刑本年之罪毋一見化教功能對其已無為酌效益社之會全安採前主開美國振法之案精神艮此制類受人刑假之爰釋機會應有其二中要生於二第項第第頁共η頁一之下年重犯以丹罪累上期徒丹有認本之犯最輕訂款增惟始犯犯又於期間再假釋知係因不每悟犯重均稱累罪不因素境等心理環生精神人生物裡於個因係筆罪亦同法為對重因無概括之犯他罪原犯再理罪累而足一其於必可因均歸責成未由罰知悟悔ㄒ反應力薄弱不研其人碎示均表在結果等犯受研例談重如訪罪累人為犯罪行尋工頁才不必找作亦光大異樣眼面對量須上排斥社會遭因促變上法逐漸轉改向的想想每使挫敗忒生大其產其使一之因法犯再犯原區重累定能分罪研規未犯系爭而重複罪使之為不同行之用罪責度適假釋制色排除好重罪一概再就其及自貝貝平等原罰原與前揭罪責難謂之丹效果同人承擔相已依號理由幻釋書解院第大釋字出進步指論相符一為之執本刑合併期徒毋輕有期徒較無刑明有期徒關白其毛為條件每研目的假釋徹教育貫據而實行有性若經無之判處為再犯罪重累犯旨罪等丹嚴應期徒不較無僅款定執行款規比條第另法第依︳第時期徒查假仍可請再條頭申法第之依刑第犯罪刑期徒前述無貝應重合併執前罪與犯徒刑之經處有期但犯罪判再如釋口不女比假釋法規定得申請再刑反而因之系爭之犯罪行其之於重為較罪件相對之假釋要罪為輕再犯較犯相重罪累更左原則相既氐與罪井觸責大院解釋與前揭格嚴第年月玲碎卷第期選刊第合︳討醫學釋之探累再犯不得假車見方文宗參田巴覛︴料出獄人策蝍畢毀睯段證古ξ學群罌孬珞鐸騔鷃瓏但待不︳毯古機譔讚鑼齺臲黮繲攀必軸譾帥喇舞的呼叩製鄭占曳塗軸墻韅罕輩論四抑有進指出由僅藉嚴刑嚇阻人行為犯罪是預防犯在事罪的眾多手段之一應毋司法政上策該於對不犯同罪作類兩型出不政同回策應恐一味訴之重典的結果只怕造會邊效成際用對的遞減另有論認為於慣性犯罪嚇阻效能不在於重嚇罪犯累不得假釋阻效能必實踐須透過事丹加法事司體系的運作毋強司法體功系能整合斑追善訴效能與監所教化功能方假落實釋查審客化觀致可之立法認均犯為罪率居高只不下是累犯造成要將其隔離不犯罪就率下降但反未能正真解洪問題而使犯罪人行為法因兩丹規系爭定法θ無獲得假釋重嚴減弱監獄化教功能買國於對犯習罪家應思考為何受人刑出監後仍持續犯罪犯經為何監所教化後罪習性仍然沒改有甚變至犯罪技術隔更趨高離只明是將規要避犯之罪深層因原正真解洪犯應罪問題透過而國家制度資源多方整合以非一味犯罪︳人重行為為責對歸象綜之言犯罪累再犯他罪原因眾多犯事罪預防功能亦理仰賴整丹司法體工系之了專業分查貞扑審判矯治如概求能深究各罪戒因背以景畫好長除久隔離其等行人為有使正更矯機關量能崩之潰虞外因於在對犯罪無法野症下藥世亂用無重典的迷思障放下法正導視他其犯罪的因原致立降低犯罪目率法的稱為社全自會安目之的無法效法有達域難謂毋系爭規定於有助是該規定欲所追求之公益比亦與例原則未盡相符五寬認縱系法爭別規定非無助於該規惟定欲所追之求公益該規範旨趣無認罰非係重罪犯之古累并受戚程度低藉女由止禁嫵減少犯罪之一研究以千美國第為伊︳醬學榴們期器第緞手長諍菳誓前第註頁揭第真同前註朱η資第葄廷報法將諸毋第然於社會外參之久隔離人長卉假釋受寸其等無毋期徒雨悛悔聲據之行有頭受徒刑芻規定條第由二監逾三之有分二之犯逾一累分一二五期徒年逾十以人得受刑有收悔實獄原即假釋出許法務部獄報請主法非務部即人管機關經︳中請假釋受始許其得准據尚罰況不之毋執行時情人依假釋刑其申請是如受應照准反本之之申請其假釋否准上述要件以認定合足其符堪罰認如丹後經行部分之重執犯罪於重犯再罪累便屬即藉由之假自要言每之必要餘刑執行之無賡續已情有性法項之條假第并審查第確劈個案中主在管機關釋人且即限之并不效甚微或收受效果執行無可使要件釋而望長法規定冀刑達到系爭刑期殘餘犯畢其於重服罪累比於系相較以之同效果安全相護社會維犯久隔離重罪累在犯犯重再始不分罪累初即法立法之方式以由規定毋藉爭顯色假屬才請釋止重罪累申全面禁化成果因監教素在事國法丹司指出家意旨亦論害更小人利侵於受別權對使人女監獄必造不再其過治機制應透矯於重犯對罪累制度或治當不可矯失豇為治統矯系監獄係進出犯持續重罪累兩以離隔以採取此治療非方式予過他應透其國家對象時其人出監化之困難此社受丹再會反而加劇方決式方式解︳就欲規定所刑法之故系爭職是成本更社會將多後耗費人之社會付出仍小利影較受毋權以對之觀效果達成有法堪必認丹規定與之以致系爭可法手段之現律更低存成本礐雞尹擢努肩端岰要性原則不符二系爭法規刑定違反立權力分原則一作法按為憲基其本原之之則一立權力分貝原意義不僅於在將力之區權分所有國家配事務由組織制度與功能等各方面均較適之以當國家禨關擔當履行使國決家定更能效有要達到確之地境即於亦在力之權一制衡之權力互相牽制咪與抑制而避免因權力無限之制濫用致人侵害民自由權此利大院號為釋字第理解釋由書揭桀在案而從機關分功能最適點觀出發立析行政兩組權的結法成構決與定在程序需要作機動性彈快速反應及與涉科技或其他專即知之業識必事務給有保留政行洪之正權定當性以參德耳邦國法法院在立卡爾卡判決買中指出法固然得就設置反例應爐之風險種類與要素如規定特定種類的輻射負擔與可容忍上限在等是但還有更多風險要素學術科技技術發過展程中其是實不化斷在變的故只有配持續合最認新的知水平調整風險估評的才相重關要因素與情況能符合最佳危險防禦與風險預防原則的要求由於必須不斷配合相關因所素變遷工作迅速調整的作以交由配比備有遠立法之適合行為形式的政也行機關來判與整斷調於有助所謂動態性的權利保護可七挖知依如亟囑賴專知業識個案事並實逐案調整綜合克允多利益以予認之定事務係留給更貼近個案事配實備人專業之材政行機關作之成最後決定俾該確保決定之正確性二法稽諸監獄研條行項第項第第規定假巷查釋巧參見許宗力搬力分立與機日忠誠第前註頁揭川第同加註頁與第頁頁石治化紀教矯犯罪錄人監行狀在之犯行情節丹酌受應參每綜情其悛合判斷及他關事項其有生畫效更計成遇處查基準審參考容訂定假釋頭規定內應依前法部務形項監規定θ條第之及同法第公以方開當式並適除及指置其人典獄長七人至十一委員查設假釋會應審獄其選具有由監獄遊委員各餘二然委員外人為當表派監獄代工關作或相護社會獄觀犯監學法罪心妞律教育性報之中任一聘任其核後機關准人士請監督之識專門學足之假釋判應否准許見之旨三等於分得少一別委員不且後狀等人犯前情照受刑罪涉按知識需及種專業多斷亦即仰賴法需主關務部是管機便綜合判斷實個具體事案殊立法宜由不決定個作成始可就案之委員元組專家會成多之丹即受認定類型以定特法律概括立法憑抽象事實協僅機屈人系正狀研矯情視受以法規定無刑是爭合假釋人不適均洪作成最適於酌事實以政個案斟桃剝行關法律奪犯因原再而之法非憲立貝旨趣應力分原認已離前揭權背之空定間δ之所許人法誡化之憲命法毋再社會反受定違使毋規三系爭續指同意見書接號解釋協第於前揭釋字一大法官力許宗按化匙源再社強調次裁也在法法期竹Π德出以施協赸必象有械命的態法之係陣人性難白種措然應採取何務雄穬極義之能力的回杜會一籓歸人躇受承由的自形定認國家有始法誡化的憲命一滿足再會施社φ兩誡背邁法命化的態但社會施如無再的撥國家空間成活生正社會人常受別復歸其另協助違態宣告能被馳可並之國家文舉公政公約明列罰為前揭之識度共毋制代為當意見號般性一著有第且員會人合國經朋義務姭發卡湖選雇亦案如在前述二犯論指出犯罪行經為而學習得罪學認家為越進入早刑則法事司程序其未來停留在監刑事司法體系時間越久獄再月艮刑間久期越社化也人每會越加一困難如受丹已有悛實促理據應透過假釋制度以使日其早復社歸會免沾持續受染惡重人習罪犯累不假得毋釋必須執行完始畢可出監除可能因此監活在獄生中學習其他人更受刑之巳罪技術外因價監在獄停留時間過久另值觀已與般一社脫一會節受人亦在漫長的監活所生中會因出監甚無望而自暴自棄至必比為求監鋌出而走險巧均致顯將導再社化會更加困難見系法人爭刑規定嚴重加劇受升正及復歸社常生活會監所管是理之負擔與前揭協助受別人再社之會憲法誠命道兩背馳亦與是當代刑目罰制度的不符應為憲法所不許系四綜上所述法爭刑規定核法條與憲第平等原則第比條貝例原及罪責原則力立權分原則肇生於人受人刑性尊嚴之人使受刑再社化會之法憲而誡不命符依理前述由系踥可知爭毋規定毋寧係在欠缺細立詳法之事實調查下為因應與之其情所為直觀性立法施措結果將人使國忽視重罪犯之正使事累真形因成原丹法司資源與其回籍比難成例更加正監是所矯化人劇教受刑之難田大祈請院宣告系爭刑並法規定憲知以違諭該規立定失即效維護之我國合憲秩θ鞠職垂驒生濃筆飄盡識甈粥一去耳︴︳︳ˋ﹏﹍﹏一一競蟻戈遊尾岳巀砩桎壣鏈虥︳﹍﹎盪囍蟲邇︳去鉐鉊麤踵飆屬彌鏨施一腳廢丘痲飆虛底ㄟ一一﹏一一蹅沒湤甀潾捧膬透遠鑫琨覤土毚翍﹍Φσ咳姊鬩負在ξ夢控薪ˋ時瓗鄛網蜚驊上一八一＿＿Λ＿﹏一匕多史公庭鑒名證物稱及件數日月年颯中民華θ洋名蓋章犬人爿具︴鉲兒軒工手蘶名蓋人簽章撰狀安予鍛殘罷些","doc_att_category":0}],"videos":[]}