憲法法庭

公開書狀案件

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案號
114年度憲統字第12號

公開書狀日期
2025-10-30

受理日期
2025-10-22

聲請人
臺中市高鐵新市鎮自辦市地重劃區重劃會

案由
- 為請求確認自辦市地重劃會不成立等事件，認最高法院111年度台上字第1958號民事判決，適用中華民國95年6月22日修正發布之獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法第13條第2項第2款、第3項規定，關於「會員大會對於選任或解任理事、監事事項，應有全體會員二分之一以上，及其所有土地面積超過重劃區總面積二分之一以上之同意」部分所表示之見解，與最高行政法院101年度判字第637號、102年度判字第822號判決適用同一規定已表示之見解有異，聲請統一解釋法律及命令。

案件公告

書狀
聲請人聲請書、補充聲請書
- 臺中市高鐵新市鎮自辦市地重劃區重劃會1140904統一解釋法律及命令聲請書＿OCR
法庭之友意見書
- 怡元興業股份有限公司1141217法庭之友意見書＿OCR
- 林金連、吳銘麟、劉繼蔚1141226法庭之友意見書＿OCR
其他
- 憲法法庭函詢及最高行政法院1141013回函＿OCR

言詞辯論

言詞辯論影音

說明會

說明會影音

宣示判決影音

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一應五人之之席有異議時徵議場數意見決定決多投票表前項除對以五人之第款決應採無記名投之決對表票外事表記名投票立法表示為則及院號負責原議案關係文書院總委員第提案第一號記說明父之以理載國民權初精及之步神議學原對應於人之洪之以以關會議對表應採無記名投決記名票事表投票表示負責二內政之前揭部所頒布會議規範係為輔導社會體組於民眾或團織舉行會有其之議時可資遵循運作規範內容已早廣為般社會大眾或團體一採用程之於發勵重重心辦第條項款為議事序準則是解釋法第第自娃任及之決及選事監事議時應併顧般議及規事程序會議一一顧避以之及法範規定整個秩序矛盾和規範突法秩免衝維護序的自統性及性故體系上將該規定慣解釋應解釋為會大會同一員一而進任任理之意行選或解事監事案係指表決否若對事則解釋均二位之理之二為每當選監同意須之面之事達會員分積分一一而自本以上人之決表項應記名方上屬對事時採無式投質根票一土比本無從算地面之計積例則三定依以章程規得票數多寡當每僅選一會員會有單投票權一共頁頁第以土地之條項定票否則若需再此合民第規會平投權符法第員等完則決理主全可能定事面地利顯然將道稀釋無有面加權小積權積按之洪之法條頂規定社員有平等表權機民第第或監事會則之及立言之洪問其出資多寡法則己各社員表權不考其意旨載以之於任任之投票之如公允進行選或解社員分何平等為身若即理以規定依票之監程得決時選定每位當選事時章議一則二以之上投連分會員僅會有單一票權會員一數寡當選每一多二以區之地決總面分且土面過可與表選舉重劃積一其所有積超參則則地主以土地面加面之洪再積權小積權上每會員表權需一完之故勵洪理監機所謂獎然將全無可能有定事或事會利顯道稀釋項上指大會同意進法條頂款規定解釋係會員重劃辦第第第而比理之例理選出各監事同意任或解任事監事案非指事行選土地面條項示積之此方合民法第規定揭不問出資多寡會符第且若二以上經分之之否仍釋需會員達會員平等投票權則解一二以區面之上土地面過可決選重劃總積分一其所積超參與表舉有則需地主然之以土地面加小面積權利顯員表洪再積權則每會權一完決理乏故典勵重劃辦全可能定或監機會所謂將道釋無有事事稀項進選任條項款規上係指會員大會同意行法第定解釋第第而理之比理指出監事同意例任監案非選各事或解事事應年四項係指法條項款規定犖重第第綜前獎勵劃辦第第及經以土三分之上其所有人次攻大全體會員第第會員會請一決理之過監面分之以上同意議通章程事地面過重區總積積超劃在理二二之以上芝之及面員參與事法分積分會選舉辦場有會員一一選再名理及及法定之依數洪出事及之依該程規多監選舉章辦事自法之名監所許事為方人合政法院及見解為憲解釋行犖請所持陸本案土人及地及地所有權開人之保重劃涉法條明定民財產權應予障市按憲第益才地出及區段均衡地配公共設施用釋之大法益抵分重財產含費發均項之過度狹義若條同意人使息息相關將第第與民財產權行等將理之加任監人面重過選事人逐合數與積雙半增候選均需符解釋為每一一且不延值利益地主可的財利用與增僅失去原期待產礙重進程使障滯劃亦構公之不當侵害有達土法用益成對財產權地時間無質使收造成其長實要人面過人數積重半理均逐取得與雙甚求每位監事當選益原則更一反法洪必之段而造成無主洪目所須手策地與策的顯然並達成保障參非將若違土地面個加積導性此別計反比之必要性與衡量外完成例原則違條之反法所保障平等權主決重憲第致小地表權被嚴稀釋共頁頁弟重且於主以重制度下會係依機期之核政而自辦劃畫︳管關長來准行行為運地以主依理並若作亦ㄔ盾前開慣例參與監事選舉推動華務事後再過度嚴將度之地主於及格解釋率爾推翻先前章程與決議侵害多數對帝安定性行違政理法之機關核准所生合信賴與益反治國原則要求信賴保護權所從上法條比及綜憲第財產保障信賴保護原則保權例原則平等權障均而之條項之觀應將同意解之洪逐第第釋為針對事項議非之亦於個人人適用另候選比僅合法才解釋不符憲對民基本權保障一一避顧度可性法安定性自因之而兼制行與制免重劃制度過度嚴解失辦苛釋方靈合為憲解釋本綜上人目人於土地所述件聲與才對間開求確認重配結效請請劃分果無事經灣中地方法年號件臺臺院字民決法度訴第事判臺灣高院等年號臺中分院度上判洪最高法院上字第民事年度台字第聲人號判洪已依浩再級且於人請定程序盡寧救郎前開法院民事對聲靖顯之法不利確定終局判適用規示之然法裁範所表見解與最高行政院號年號年度判字決決第判度判字第等確定判所見解相佐持終法之本件有不同審判權審院確定終局判適用同法規已示之裁範表見一爰聲之法訟條項解有異形依憲訴法規定法法情第第請憲庭為統一之見解判決最年號附法院度台上洪件一高字第判國二立法附件臺大律院明鑑灣學學特聘教授林鏘定意見此致法海憲庭公鑒年月日中華民國臺人地聲請中高鐵新市鎮自辨重區重市市劃劃會法人金定代表李安共頁頁第上上年上號決判法院台字最高度第法院民決最高事判年上號度台字第人區上臺中高鐵新鎮自地重重訴市市辦市劃劃會理人法定安代李金訟理人訴代律蔡本勇師人加國振參許訟理人訴代李育錚律師誠張祐律師上人被霖訴羅東理人訟訴代志隆律陳師加人參鈴林芳文史許許樹煌搎惠華林家鋒恒各義文盤達三劉文劉喜豐劉守恭助劉鴻白劉東龍劉鴻共同訟理訴代劭人和了臻律師上上人當認自地立人列事間請求確辨市重會不成等件劃事訴對上年二於月日決中華民國臺灣等法院分院審高臺中第判本年上號度字上院決如第提訴判下主文上駁回厙訴娃股︳︳︳Γㄒㄇ叔工訟三訟由上人但參人因加生用訴負加國振參訴所第審訴費擔許由人之加國振贊用參許負擔絊理由下臺再人主自地區上張中高鐵新市鎮辦市重劃一本件被訴市下年月區備稱備民國耦重劃籌會系爭籌會於系爭決比日次大過之中高鐵鎮自召員會議通臺市斯市開第會理法地區重監選稱系爭選舉市重劃劃會事事舉辦下辦以理條項候人數為任監事辦法第第選得票多募選違土理年月日施之勵地人之反行獎所有權辦市標準下款上條項浩年重法地重稱獎勵劃辦第第第劃辦及理分之以上項於任監應有全體會員其關選事事第下同土區面分之意地面超過重總積意稱系爭同所有積劃以膬依法比規效該大會系選舉尹例之強制定屬無爭辛再人理人及上記法及候出金安無記名連選得票數多寡選事李等下生ξ人理投國監未算票同意監事張薰等稱系爭事計土且如決之於區之地面附表所會員所有位系爭重劃積原判以之人以記示編出係通謀虛買賣登為系爭號外席會員必土人人份公區地安居建設開發股有艮重劃所有權具有訴外及理級而益迴之司監或管階分應利避會員計人董事身均用名名決託之依不得參與表委渠等出席會員序扣人之坎大上除上得表洪則會員總數開不參與第會員會均系土土人理人數及也面數監獲同意所有積爭事所會員依項年條同意比勵重畫法第規超過系爭例獎︳辨第未會系下立況必區重第重劃重畫稱系爭劃會自未成定爭玫所認之政府審議同大追重劃畫書與臺中市會員會提案計提之條項反年獎勵之版程第違意本不同素章草案第條條提之法項舉辦第這重法規定案系爭選劃辦第第且人之數條條項各決議同意田反法規定項同辦第第第所比決土地議均不成面均過系爭同意例為及其所有積未超伊法條項規定立縱認效依民第第訴請效有亦得或無系理重又攻既合法定監事爭劃員大會未選根帥第會﹏子︴︴δΥ七子︳於年月日次會開大無人召第會員會即屬召集權所召各該大益迴之之人集會扣除應利避會員後項決同意數議土臺及地面比其所有積均超過意政未系爭同例中市府就提可追認之弄算負擔總及審之配結計計表提案議重劃分果草案業該之經政所為核定內願委決項部訴審議員會定撤銷年石提內並反重法條地施案容違獎勵劃辦準用重第市劃實各法條之決立辦第規定項不效縱然效議均成或無有於並伊亦得撤銷變明之訴請等情原審更其聲列順追排序先加備位之位明認立第第一訴聲求為確重畫不系爭︳會成位次女備聲明求為確認大第第會員會所為決議不成一第二立次攻備位明認決聲求為確第第會大員會所為議ㄊ第三無效位明次次備聲求為寸故銷大洪第第會員會所為不未之決議判屬本院敘繫予贊二第伊上人以玫η訴大於年月日則會員召已檢會開後名冊理次送章程會員監名冊大事事第會員會會議理紀紀經主錄會會議錄文機政於事等件管關臺中市府一月日核定重已合法立年年系爭劃會成獎勵重劃辦係條法項款項第第第定同意比指第所系爭例參與非理之比理監事舉會員各之比選例監事當選得例票條以舉法規定言己名系爭選辦第無相對數之檻多當選門反上規次攻史未違開定第大決第會員會各項議均符合系第系比坎同大經法爭意例會員會亦合召重區集爭畫︳變工更程預算圖算擔總經中政依於書計負計表業臺市府序年月日月日之同重核兩及生效決埣年新定溯各項議資內容並法公語未違或違背序良俗等為抗辯系於三以於年月日立年月日原審爭籌備會成召攻及開會員大重第會提交劃畫書程系舉辦法計章爭選當由大進日並條會行審議依章程及選辦法系爭舉第革以選王亟記人條規定無名連記法及候里人選得票多募出事及理人系候補監人及候人於事事補監重事爭劃會月日檢名理年送章程會員冊名冊監名冊事事第卜︴亡一一一一一一經主攻紀理紀錄機關臺中市大會會議錄事會會議管會員為年月日次獎勵政於年核定兩造所不執查府爭條項款項文法條項段本重畫第前第第第第︳辦第ㄅ王會里立於坎大監成規重會選定事事後定劃會第會員應比理之選任大任監決議有系同意例則員會選事事爭健比認決生效理之決不例該議不監議倘符系爭同意事事自年條之立重法力足重成獎勵劃辦第第影劃會並理之比款項定任監系同意例未規選事事爭項第第該條理之比法條定會規投辨第第所事定係參與票例均理理之重及授辦重劃務大得權事會有關事權責會員會始各理比監均應取得系同意例具有相要事項別事事爭比之比自堇指出投之性則同意例非席或參與票當代表系爭應工呂珇之比兩造吝別監任應獲同意例不爭執系例係事選而耳人攻以記記法區之員大無名連重會員共第會會爭劃接選理人名出之及依候選得寡為序應選出額事票多僅人人記自人理人監候補監載各得候補事事事奶票票票理素珍青朱數金安林陳潭票即事李旺召畢政票金票柏斌李票李錦怜黃廖上票票票土火票俊昱林樂怡李陳瑩張輝候理正票丑票訓亞票補事林寬黃學蓉黃榮彬監票票票票張國蔡惠敏徐祖賴勝賢事薰候並理票監票同意選任渠等為事補事陳光耀無印土上人於區內之地面亦未能之所位重積訴或監事會員有劃土地面理之合碎證明同意任監員所有積證投票選系爭事會舉之分之理監任決夕區面之足見事選過重總積系爭計超劃均項乏年法條之強制規定屬無反獎勵重劃第議違辦第系理重既法任監爭劃會攻大未合選事事效第會員會頭又年法條係規定重立獎勵重第劃辦第即未成立立重於次理監事後成劃會成員大會選定事劃會第一會應攻大及理名冊第員會監事一會後將章程會員與事系市重機核定爭理紀送直或縣主管關錄請轄市事會於年凋日因主政核定而劃亦不管櫆臺中市府成會關立又人於理之上件已提出監選任未取得訴本系爭事會員土地區分之上之訟面過重總面同意新所有積超劃積訴資料臺以足推翻兩造另地上物中地方間件請求拆除等事件灣臺法年號法年院度字臺高等院臺中分院度訴第灣下上號法年上號高院度台稱另字第最字第了二立理洪就重之點之由案之第審判系爭劃會成與否所為爭兩人點效之用故上之認判斷無爭適被訴先位訴請求確森為應立理由上人之重劃會子被先位爭不成有准許訴訴毋既理由就位之上有庸備訴為裁判爰廢棄第審所為被一改人敗之決如立明訴判判其先聲訴ㄥ四經查一關法條項項款年勵重於任理獎劃辦第第第第選係碎監決之比理及之事事議所定同意例︴旨各別監任事事選不之比以獲得同得大洪之另訂理監意例會員會議章程或事之石法而低上比法之洪選舉辦降未達開同意例或無判選任斷應重不該立合立議除當不外無效未法因成屬劃會成本主已且兩年管機關為核定受院台上大未撤銷影度主號人法庭定照字第民事裁文第項參一下可土人地自組理地地所行織重劃重稱自有權會辦市劃辦市及區之活重重內倡生水之劃涉劃範圍同意議適當權準與利不之財產及由促進土地利用之公同意權居住自共而益地條項理地利均規定重平權條例第第劃會辦市應而土人以再重由重區內地上劃時劃私有所有權半數其所土地面區土地面以之有積超過重私總數上同意劃有積半經主立並核後施之乃法上項益管機關准實衡量開各權基其於法之正內之比律保留所為程序規定容所定同意當ㄟ並ㄙ之正涵項例具合當意基於同授有乎平實質條第權年條項款項訂定之勵重法規定獎劃辦第第第第理大之如會員會權責下乓選任或解任事監事應二大於主全之會員會對前項各款項決有體分事議會員︳走一及土二以上地過重區之以上所面超劃總面分其有積積一一其之文已明大任理同字揭會員會選或解任事意並呂以比之監取全體員同意例同意文合平事應得會系爭義符神條項地地上規意旨酌自重均權條例第第開範審辦市劃組理之由大任之理監監係會員會選事事成事會事業務此理年法條依行監察觀獎勵重劃辦會序辦執負責第理項條項之明由大任之第規定即會員會選事第第Θ區土地人之之及監既係受重內有權委任為財產處分事劃所自之土地配合絕數民意取重新分應符重劃會對多得所有始人之正決之充授具代當性是會員大會議選權分權有表係理人理於之及監同任監重劃會員對各別事事選意事會應之比法文及目謂系同意例本其條義規範的權行使所爭文王之之比各理及監任同意釋為係別事事選獲得例解系正碎比地法之意係自重劃符合憲要求保障財產權爭同例辦市屬非不以強規自治能由員大程當程序制定事項會會章未比及法決以法或另訂辦或議予調降連系爭同意例或無選舉應除依久立法條之任決該不外民第規定判斷選議當成而應決法法撤之自無效非值議方違令否銷問題辦屬背土理之比地於監任洪倘不符合系同意重劃關事事選議爭市既則正主立之性機縱已例攸關重質當管關事後劃會成實仍年法條項法治依勵重辦規定作成核定無獎劃第第合比之任理監不符該核定前提會員大會選事事系爭同意癒民夕法重是之瑕皯無論該核定性為何事院仍得對劃會例質不ㄙ再立毛該之否合法法行受核定拘東成才為審判該人於上人重區之區會員共計第日被訴為系爭劃會員以理記及人寡選出次大無名連記法候選得票多系爭會員會最理理之票少之數金安為事黃監事同意票最高為事李並且理數同之票各監僅同意票無意會員榮彬事有上土人證證明同夕於區地之面復未舉意系重內所積訴爭劃有地已重理之土面合計超過劃投任監員所有積選系爭事會票坎大之為法之會員區面之分審合確定事實第總積原︳︴一︳一︴白一一比於理監否得同意例中關會所會任系爭事是取爭員所選系既分之土地面區總面之法過重劃積同意無判斷有積超程地人於始經上而被上系重畫序開另棄被訴拆除物等訴爭即見切立第頁抗重不一審卷卷時一再辯劃會成第自人認上人頁上之無所日第則被訴提本件確訴訴理之之必因認監任決議指欠缺利保護要原審系爭事選權不立因主而效未合法管機關已為核定受無系爭重劃會成爰經上人之之決於法並為被先位訴勝判核無違影訴訴無要決之理論結誤至其他由當否與果不原判贅列裁判指求非土法上論決生影訴旨摘原判違背令予廢棄有上三理人方法由未查在第審不得提出新攻防禦訴當事擊系土區地人人已於論旨謂重內加國振爭劃所有權即參許年理月日召大女大出開會員會對第會員會選系爭針已出之決於比語監決一進行具名表合同意例等事議一系爭核並出該坎大紀政函證係提會員會會議錄臺中市府為據本又年月井方法院依法不依院斤防禦得斟的本件係本日年次法決法院之法度第官會議議適用司訂定最高理點ㄏ院人法庭應注意項規定組合廷並辦案件行事第成議日原以之結比月民事第一庭庭街審均附敘本五上結上理依訟法你旅論件訴為無由民事第第訴口項條條碩決如主碢段文條第第第第前判年月日國中華民原法高院庭聚民事第一碎番法純惠判長鄭法官邱景芬怡法官管法胡宏文官法官李娟日正證月本件本典原本無異佳芬書記李日年月中民國華一翟軌琖再吾軍守碘妥改盻居","doc_att_category":null},{"doc_att_id":501998,"doc_id":357288,"doc_att_group":"openAtt5","doc_att_type":3,"doc_att_title":"怡元興業股份有限公司1141217法庭之友意見書＿OCR","doc_att_content":"/uploads/docAtt/08123385-2598-4472-8c50-145a8eb95817.pdf","doc_att_content_real":"怡元興業股份有限公司1141217法庭之友意見書＿OCR.pdf","doc_att_sort":0,"doc_att_size":null,"doc_att_note":null,"doc_att_txt":"王法之庭友意見書王年號統號度憲字第案出任法之怡元興股份限公司詳委書庭友業有人委任賴俊宇詳書代表理人委任吳貞良律師詳書代提理號法法庭法法年度憲統統解釋令案件出憲庭審字第一為之友意見書露項應揭事是人人之提出否與當關係或其意見或資料準備或事相關專業一否工理人合係代有分或作關是人人二之否係或其見或料備或提出受當事關相關專業意資準否人及理之金報酬或資助其金額或價值代錢無三助老之分及其金額或價值他提供金錢報酬或資身其立方人之場支持當事一號法年上民決見解支高院度台字第事判持最主張理地月日之土地人重年發施行獎勵所有權辦市民國布關理決條項於項款任監議法規定第第選事事劃辦第第獲係之比比理及監之任得同意例之意例指各別事事選所定同係不以之比且規定強制規定得會員指與決議會員例前開非參一理法方之之監其他式低大決議章程另訂事選舉辦或降會前言主年號度憲統字年度憲統字聲請案集與本件第併法之終號不同判終審院確定局裁判請案案係審權第聲第頁一爰法示之之用同規已表見解異由憲法法庭統一見適範有為解判一慮法訟法條項之決訴第第規定參照前開不同審判確定權其主一法年上號終局裁判中最高院度台字第民判決事一下併決年上號案稱系爭民事判及度台字第民事裁定案均依大法年上號據同院民事庭度台大字第定係裁︴ㄢ故榭母芽主會Σ丟燕弒手屬決始決個之廢棄判後為確定終局判案裁判見解單一涉之法乃不同終院異及法律法本案審判權審見解有解釋惟最以實於律終仍用具膛個之公解釋在適事件求案裁判要適平先探法正故地之法沿踐司義本意見從自重規出發書辦市劃革心次之法政討原因案件議問題核由民大庭定行爭系爭事裁系爭分不最洪況比正反及法判與實務狀析較意見所生影後論就均須任及法人律作出何解釋涉價值判斷衡量憲保護民基本權所爰以此欲之值度綜合述並供彰顯價角陳意見提出資料參理由心地之法規沿自辦重劃與爭議問題核一市革獎一正理以人法規湝及修由土地理地從車觀肋所有權辦市重下條項法本法規之大及刲辦稱辦第第定會員會權責非係項之比比規定同意指全娃之意指第例合員同例參攸之比且土地與決珴全員例大決全瞪所會員會議關有權法不人之鉅比以益甚定同意係決容規權例議條件章程避一目法理之歷次由再提止人與投的修到通虛灌頭參票正無係為維鼓確保員大決之性非會會議當性與代表首下自地重畫之法依於地辦︳源據見平均雄條例稱市原實年月日正名施本條例在修名稱稱二第頁平地公全文名權條例並布地例新稱均市平均權條擴其土地用大條規為促進利辦條中算定獎中土地法勵所有理土主訂定辦地重央管機關得劃︳正理經修人之嗣下列自組織團體辦權行堵項重正條規定年月日修訂第第應土地區所有推理地由重劃內私有重劃時劃會辦市兩土土地區私人以上面積超過重劃有地數其所有半並施經主核後以上之同走管機關准安純面發半故固土地地促進利用提理重劃為之其由為市乃惟及人益堵訂土地之效措施因涉私權值有高價以之理地依球二規民間自行辦市女倒第項定為項組日正前項重劃會年月再修堵訂第由之法中勵措施項辦重業務獎等事織職權劃並項才列之之規定將原第多央主機關定授權管法配政關項理明合行程序有由載為第一明人土地之授獎勵所有權辦法律保留原則精神列權使法之目該辦理地法之訂定內容授稚訂定重劃辦市以正人民權益爰修及娃明確保障的內容範圍具並二三二二項遞移為第訂項原第第項增第一以上見附件項第條規定會員年月日訂定發布時法於一本辦乃無地比因權條例規定當時平均大之同意例會權責並理之人組娃條土地所自行織團辦獎勵有權第故人土地同意比須經全破所有權之規定要求無同意例內地年月日內授中辦字第政部見內文號他公開卷書函解釋其號參照釋字第本次正配況修正法亦合狀作多嗣因例修辦務本條三頁第刪年月Φ日正正修發修款布第生除第後理段及決證明之法其議方由明載含員大含如之洪哦係全之鉅關娃員雄垚甚任令重劃會章程規定其洪重區土地人報方法劃所有社益之權保陣三欠迅延冊及證有爰︳除第款其決議明之方法並於原條文十第一條堵訂會員大會對關職之有權行使堵洪琺條件之條項訂年第規定大會員應於會對前項各款之決四三以事項議有會員分之上出之四三以出席席之上之之會員分同意行嗣於年月日正條修發項布第第規定會應大於之二員會對前項各款事項決議全有娃合員分及之以上土地面組面其所有過重區分一積超劃理之以上之同意由明現規定一載行重劃會係之決以議及人之理計算會員出席同意數方式處有堵因惟部分自辨市地女劍土地人器移持共有加以為避午此頭生控重倒之種情況正情事修爰除並大之決會員會議同之人言計算意會員數外十年土地其所面有發理年月日正再條項修第第但規書定由又載明大以會員會召開時部分投機仍面小積移一人打為多共有方人之式再故任去紫控或阻大投含員含並爰之決錶項之事採控女刊紫務進行增訂籌備會核立之日准成前至重土地年畫完成前取得所一有除其繼權承取得土地面外持有積合該重計未達畫二區市畫規定小地面之土計最建築基積分地一或其酉己重區配二分後劃最小分面之人積分數面一俾入不人積列計算遏止虛法數之形情四第頁正條項但第月日復第第書年修其後理以又地重會員現行自辦市劃款規定由仍提到土地畫規定面合計是否達市計於重內所有積劃範圍二之土地分配後重劃區最小地面分或小建築基積最一比同意之基準二之算員大會率配面分作為計會分積一近因個自重區因虛灌低仍案辦劃門檻較年有時其為彩人垚通止投機土地所有權稚人滋生紛孕頭糾以人勢幸控或阻扭人共有技在小面描移持多無藉刪爰三現行項第之其門檻除第重務進行提高劃業以二上見附件二之之規定款分一二心核端因與問題爭雖人土地以重區內全就所有權為會地重係劃自辦市劃並本法思以大為最高意機關辦組重會員會員成劃會以因理監下條項照然事事條及第參第第本條條法參理極大辦第第合監事桂貴稱選理始能監後次大必須召開定事照第會員會除一本項照法條段規定參立第第前成重劃會外辦明自二如台中黎辦市必次員大會例市後未召開第會其下重完明直到劃事務地區重稱黎重劃會一重劃劃會未二次大過會員會公配地結果曾開第成告幾又全限控部正理極大無任期制乎掌也因監事權責以成心人之地致上屢見有必常務重務為兵家爭劃事將土地面記方小積才多士借名登等式假買賣贈與藉變使票人人投人至數百共原本給數甚有轉十影結人百投票果人數百投數票數投數十票成十記之因政決原案件有此決系爭行判見系爭民事判個大法庭併案的每人地主另民事頭參與投票系爭一載五第頁也例重大量人地主劃會有頭參與投如票黎明重劃百人詳會就有名小面地主多積頭參與投票下述影本人止一為遏虛灌頭員大決法會會議雖次辦屢修仍正璧全難完禁絕自地重之辦市劃端不院弊斷察匕調主曾政攻正對管機關臺中市府迭提出糾查報日出全但自地重上人辦市劃名義雖係獎勵自民辦因所面涉層一加因甚上大廣龐財務此上需求實務普遍係由公開發更司出並主資車重划紫務直接將重地以劃抵女發開成美本全數交付公以開發司其名重後取之抵地劃得抵費盈十付發開成本虧自負際上造卻成女到盈餘全好開開嚴公發司所有發利益人淪為私且所重反違社會公不正土平義僅反勵地人理違獎所有權自地行辦市重劃更詳之立法意旨自淪話讓辦為術下述乃主本案要法條爭議本辦第項及項年歉第以規定下合於理稱系爭規定關遜任之監事洪鼓且下比意例比理稱系爭同意例係指各另之監事當選比同意例抑或指決之比心參與議會員例其問題核屬係會員大會選任理監事之決議整體自地重之辦市劃應始正一環要求程序當性及當選應具代表性具辦以理重之正劃事務當性合自地之符辦市重劃本質與憲法人及保障民財產權居住自由之旨二從民決之系爭事判引據系爭民事大法庭裁定理由堅實文義解論釋法規及規目娃系範的明自地重理辦市劃本質與重監劃會當始極人事權責大選應獲得絕對多數令員同意具代表性與工以符當性衡同意重平參與劃與不同意之益及公益法權合憲殊正之人要求當程序及保障民財產權與居住自由之旨值贊同一摘系民大法之理爭事庭裁定由要如節錄下六第頁年年及獎勵重畫法條︳辦第項第款第項第規定會大之員會如權責下選任理或解任監事事會員大會對於應前項各款之事項決議二及有全娃會員分之以上一土其所地有面積超過重劃二區駕皂面積分之以其上之一同意文字揭明員大會會任攻選或解任李監事應取得全娃以貝系爭並比岡瑟例同之意文義合符授權母法平均地雄條例第稻項土第項第地人所有權自行組織重劃會辦應理地市重劃由重區劃內土私有地所人有杜以半故而上土其所地面有積超過重區劃私土有地總面積半數並以上之同意經主管機關核准後施實之規先意旨依年一獎勵重法及劃辦條第條第條第準用地市重施劃法條土實辦第條第規定地所有人於權自地主辦市重經劃範圍核定後管機關公得告禁止限或制重土劃範圍內地之及移轉建築改良物之新建對土等其地及建改築良物之使用收益處分能權已造成之於一定限亦制執重行劃計畫主時應依管機關負核定之重劃計畫內容擔公共設施工用地程用費並重劃用費貸款利息僅於扣除重劃負擔後之土其餘地達最小分配面積標準時才可土自受地配分等情之觀辦將地市重旦劃一發動使不同意參與重劃被迫參與面自地辦市重劃程臨序財產權與居住自由限被制之危險人為確保個依財產才子缺狀態行使其自由使用收益應及處分之段能認系比爭同意例係自地辦市重劃符合怎法執要求係陣財產推之正古程序法以應及鮭之劈尚度看待雖認於文發之能生有其他調整空問七第頁人土地權為所有區內全確以重劃既係地重劃會自辨市其性質迫參與而被其與重劃同意參括不中員會治娃之法自田私立參與思成或意於般依別直生有一實及土地之取得人私有及民之復涉地本質重劃從事市其所而大效會員之法律果致更得喪壁產技配生財分女新均自辨屬監事會之理會組成事理監事之定事一會選及年獎如年分其之行機關生生務執地重劃業市條第項第條項第第條第法重辦第勵劃為申請決議代其並執行員大會召開會括項規定工設程之查定數額遷補償墓拆土地改物或墳良款貸之協調處異議及管工驗收移監造施發計並經及項得應事務辦他重劃業告其重報理撰寫劃地之處抵之認可費配結果理重劃分辦大授權員會會及暨上行事務開執項重大事決之審議等及算預算分大會選而由員務會重劃業認執行理足為之監大項重事人委土地所有權區內重劃上係受生質理監事之事任人之尤分投自雄土地所有得須取之分處財產權任為始及正性性當具代表壁款項第條第法辦第年勵重劃及獎年則當之決議監事生理事於避任大對定員會項規會第項治之避本事法自私先所為依磁規人民團礎般僅一同意人行使理監事避之於心事會員對生盪而重劃會係之為行是處分財產代為並地之程序重劃依市社其一生自應理監時之事事行地重刊進主市十際專故選定在一之民意故飽對多合重劃會符應目及規先法條文義所其比本意例同謂系爭職是法代而得合同走取得會秉解生事事係各別理釋為的八第頁不非屬︳自治事項比強特規定之當選例會員必要主以法決議予調降以另訂選舉辦或由大章程或能會員會並正衡平同意參與重劃以地之安皆性自重劃才符辦市之及公益社垚與不同意從乃二次沿定全體會員法之歷修法革原本辦補充另可修同明正員意同為全娃台出員意出席會席非係之比例指出席安生指全娃令員同意定規所稱系爭理法由規決方載比且法刪除章程定議之例修與技疑會員並之洪大職權行使議方法堵打會員會規定決報明不容章程不復人通止虛頭參土地面子封算僅係為明定發條件更使同意系爭正有彰顯決代表性與當性投議議具與票會不係以決任由員大會藉議章規定能會比之性屬強制例質一方之法他式調降另訂選舉辦或其程次大月日員三於年召開第會人重一案請高鐵劃會主聲日次年月召開第會人於長春重劃會一併案聲請會均見就該投各聲之採無記名方式票理藍事選舉大員會也即人無無從計生記名法辦識係何投既係無無請書其比確定終局裁判土地合系爭同意例之面在是否符投票人誤及過無違數面積均須半並認反規定定違系爭容法允洽決之見解非適三政判系爭行應全含員理之決有娃一大選任監事議政判決將會員會爭行系解之面以上同規定群為重區總以上及超過劃積進而認投票土地面之比定有參與及積例與投票令員其有參其理由如跌示意下祝為有同即即正法第年月日修發重劃辦布行為時二以之項全體員分一上文應有會開條第條九頁第及上土地面二其所有過重區面積超劃總分之以積一上之同意該項同意明示砍示之又或同地且且市籌重劃會備會之員大任任理會會選或解事監事上概念固可分大為會員會同意進行任理選或解任監事然事案及進任行選或解任之投進票女際行係兩合常正並如同大一會員會是否同意通過修改或章程不先再表決是否改同意通過或修程提交大章案會員會表決進行是否同意正章程或其修內容之投票且苟有可參與表決之二之以上選舉負分其所有一ㄟ法土地面積超過可與洪區總面右二參表選舉重刃之劃一至以上之會員參與選任或解任之投票少可認彼已等峚再示同進行選任或解任理依法芋案不牴碼令之章程例如依理得果故多象當選投結理事按票果決定事之任任而選或解所謂員參之會與避生或解任生括皇領某不投果領票投廢之票情形本院第次廢棄判決已明此法即表等律見解重又坴重人人劃總數理會為畫︳會選任監事時超之人與領無鼓括人二國有財產局共過之分其之土地參與領而符平票為方公尺一比二亦過之超分決依法之為原判確定此一事安據等系重二事安爭劃會會大已全以員會有娃會員分之一及上土地二其所面過重區面以有積超劃總積分之上一示進理趴同意行選任或解任監事事是原判決依加參認人條以章程第規定係理人符某故多象退出及事並必人監之二事非當選在得選票須是會員分之一且以上土地面其所有超過可決積參與表選舉重劃區總自二面之積分一無不合第頁一有誠二允妥決下列問題非前開判所持見解然未出人必數必大會員全會出席會員會席體會員未也就必算領人出未會領票全娃員數即使席等同會更也縱必投投未下同意票定投票有票票不一會及同意會領票會員投票會員全體員出席會員則在會若之之將法定人必不同情形下之數相同概念亦有員未難解比無文之員例謂違義全釋為參與領票會娃會員理輪解釋解釋與文之以上同意既有全磁古員規定為應系爭如同可將安其領無解釋為極為明確何義既之動之投票行為舉但未投票會員無何況有領票係心效蓋意思表示內果如狀示同意何解釋為有乃藉心法之核要出律行為思由部行為表現來意外如心認效思怎能推內果意沒部表示行為何素有外視甚至將參參與投票不投票為有將領票解默示同意投為與票釋理之避監見解政決依得單放多象皆事行判採系爭亦空之比有架系爭數占全娃令員鯰故例多少不問得票之極比以上同患問題在有全娃令員同意例應一也難總數票可當選未獲會員下道連得端情形掌理全益之重之理監攸關確會員權劃過同意選任事半豈條項法正性微論本辦第第代表性與當事務有均之比項規定同意之大責適用同條第規定會員會權怎理項款任監立將第規定選始能生效能獨第例成而比以認毋符合系爭同意例之決議予排除庸事第沒必次大理法執行會員會況且重務有事無一劃業重本條法第理才能成立辦第定監事刮須選第頁一一段項前規定參照不之理任理之沒有選選監洪事當行才理之人議係針對監事遜使同患社有義也行理猶如之人解任監事是針對被解任選使同意非解指啟之而權是否動解任程序已若將任決選議不藉之釋為要否進行避任事項投僅殊之意義票章程使一或另訂法全選舉辦當選毋獲得體員及全區土庸會球手地總面同理人積意員行使對監之事選同意無難空比之法異架系爭同意例規定允壁謂適當一不尤旦地其施重重區內土地人實市劃帶劃所有權均是否同參與圭刊將生土地之法產強制交換分合律ㄔ文尤效人之鉅果關民財產與居住自由益甚權權應嚴使具正及守程序義重組錢其城牡公性正劃會平當為性與要性理理適衡諸監事權責極大使之當選監事更為正具性性從代表與當應嚴解釋系爭規定各人別不選應獲得全體及面之以會員總積過半數同意得章以法程另訂選舉他方低免當選門檻過辦或其式降連無法低數同意不否自治之財產主半到則權因由自由地之與締約市重劃公益性之全共同合意故若難至之同退綸過半故數決被低多還降謂符合亦正程正人序義與當性難謂符合法保憲障民財產權與住自由之居旨指四人主另就本案人之理聲請與併案聲請張不可採由駁如下一除人主主案聲高鐵重之張政理請劃會引用系爭行判決由以並明鏘林教授意見規會議範會員平等原則重劃進程及公益經等為據查係由林教授自大法理意見出民事庭審重方時劃會提業出之家意見經大法專學民事庭客酌雖林授認教二第一頁將若理之使人人數及面同意位候選達到積要求每為亦地主極投或投以致數消不票完成將少藉監選舉難事而惟查廢票癱瘓程序符比之同意理洪報合系爭全地重蓋含選任監事Φ國各不見大各重員會附件劃會會之規定勝枚舉例因分重上不能有部劃紀網路可查得到會議錄均屬即礙合規定謂窒難行不符會其條地第比之平均社條例生同意例規定Θ系爭及樹相皆若能取得員頭規定之同意比未會條第根法依前開條例土面數之同意本無全區地總積過半法依地重也無同條條先公辨市劃規定申請優第地重條項規定自辦市劃第申請例第本全形成由應由雜會員集法治之約自原則Θ依私自締且公益各員利因地重具性會之合縱市劃體共識意然達理性選任監事肚餓困難不同成集共有害關係仍之員問折衝協由不同意見會此重要項應藉事一始尋全正礎相較體同具當性基最大公約致求盟誠已系以退無再尋求過數同意屬讓意規定半爭忽比之規定由視同意例共識不為系爭易並法法效力律亦無律人之規範非生所提會議聲請更以無從令琺生比既明文規定法於同意例有辦對系爭產土地交換地之施生自重劃實而代之尤其辦市飽取也即迫地重被參不同意與市劃會合之效果使參分殊對會重大於之利義務影大決會員權加員會議比之可擬於自思麥加會議所人民田娃基主非殺一則每以依數多寡當選一人雖程規定得票請稱章聲三第一頁符無會員僅有投合以土單一票權會員平等原則須再否地面加面地主積權則將使小云云積權利道然稀釋原而法規之比以本辦定同意例全娃出會員出席後之同因上席會員意務記實屢見藉虛登移為轉故共有製造大小面主法土寂人頭地修將地面校針已人同意比例如前述今高重土地鐵劃會稱不應算計所乃面積言與系爭規定有重區位悖其為劃內通殊謀虛買登記地主之賣人頭解套詞可非取若人請稱同意比聲系爭例狹義解為位釋針對每一董監將人事選均須符合人數及面積過加任之半增選障延使礙主滯重劃進程地失去可之原期待重利益劃無有達公益原則核其所言非係挾重利益及公益劃為行難名法正瓦解定程序當性之法人實謂符合憲保障民財產權與居住自由不受違法侵之旨害二亦並人主併案聲請長重春劃會張引用系行政判決爭執系法爭民事大庭不見工同意書靚琇副教授及元授陳建教意見不與為據高鐵重相同分另於此劃會部贅述經查係大法系爭民事庭裁定源自法院最高民事庭前已存在各故之互裁判見解有歧異庭見解亦有不同依法院組提以法條之規錢第定交大法庭裁判統見解一含嗣經法人上位官院長法官以所有票選並各庭經人人代表提受法官人計案命組成合議庭進重方方劃會與會員各自提出專家學意見後行言詞始法幹程組條辯序為裁判院法之織第第誠至條之條之規第定照強參其度與深度生可系行政決個爭判單案見解同視之一等有雖大法位系爭民事庭定法官裁提出不同意見書四第頁一係指條頂規之大決議認法定會員會為本辦第第並法之決及以人民體對事表對議規範團事項會進為二以立而認論基礎定系人之分予規定選舉屬事係即以比個執行團隊整殲為觀針對事項一爭同意例非比始理自同意例為指位監須各獲得系爭察對象每事否及尚之端執惟其見解選不易完成弊爭當選則有舉不本於比另述前已論辯資要適意見書有非及元之意見王瓠副授建教授至於重所提琇教陳長春劃會亦位雖務於大法該教授均從實觀提出民事庭書曾促認加重要進繁榮更點重事務順利完成出發為劃除不完理須過數同意選舉易若認個別監事選舉均半過正程序然而半數同意與也將來更多爭執成帶乃以石該囿於困難地之重基不選舉性自辦市重劃要復使比李哇規避也由法定同意例造重有利為或劃導成致上必之地務正因理監極大為兵家爭女事職權亙甚人主至理監事才用職雄地與投票出現大量頭參經人己決有罪確定監察院利刑事判堵重俐女用損對主地主之公權力不彰次就自辨市弊瑞不所亦迭詳政正下述中府提出糾管機關臺市係政網料中政府行指導頁資另長重劃會所提臺市春更法之取規定公文法效性無牴觸代本辦既亦無非本方式行使人得進行表洪或採選舉效力事同意牡全以上國決方出務該重所稱無從表式選實亦非劃會符比規理之決合系同意例各地重會選任監事議爭劃比已詳比如述附件定皆是前亟自衡括地須莊外部力丑帝五況重弊端迷生務狀辦市劃實始人正主之能乎軌之用機關監督控管法規訂定適與管五頁第一一對地主監察院就自辦市重端不正劃弊斷管機關提出糾內年月日公正對告政臺中市府提胡內正出指糾交報告調出Φ被告林使公及地為富司臺中市黎明自辦重市下區明重二劃籌備會稱黎劃籌備會取得元之重單主劃導使競法取重權並爭對手無得劃開發資格由富公司出於年西區資間向鄭購買屯龍門分地土段號地以名別買賣義登記申請在每人黃人名人等余等下持有面約至公約分見方紙大張小壁政於臺中市府對黎明重所查定之土地改物劃會良或未毫墓補數立墳拆遷償額建審查機制無監督作肇致明重為黎劃會虛堵拆逮補供女臺中政府市筆工未核審查明重之致實黎劃會所送程預算黎書影明工重劃公設施用區土地會虛堵共程費內所顯人有權益失明重虛培重權有怠黎劃會到費用占億元將近餘中政比臺市府核定費用負擔總額勢率達然土地影年計年負糖總計表與重剖配之正分確性明重送政黎劃會請臺中市府提交該地及地市價標準評議委之估價員會審議價報告是顯經書否確不動產估查估證價師簽有疑義置政臺中府未能對鍵政市卻針關問題深究釐清府怠殊公於權力不顧忽職守有未當富公司相人用人主關員利丘坩頭地與不地購等取全方式明重攻得黎劃會生事面幸控該里Γ席一區地自壺縈務經查明區土地辦市黎重劃總面積約平公為方公尺明頃黎重六第頁一土地總面為告理於區內持有積全事劃會席占比區之率為平方公尺宜刊總政生涉地犯公務員登載除購不實使＿其等其土地面上積甚是形式持有不公文書罪嫌外等實掌卻理主事台人地方式推席少透過虛堵頭稀操掌公土全區頃攻明之運作弄控黎重劍令顯形大之現象地成小吃地之自重劃事務辦市或以心人士投易理此造機容不合舉成有以理之任生事土共有取得選資地小面發藉採進理控紫務而組及監會重刮格成事會事胡正日坎政府提出糾直報年月再對臺中市指出告調臺總件自年月轄內有辨在一至底中市計Φ截然其案呈而然結中竟有地案完成財務算重刮虧元至萬萬金額自現損狀態損虧相地政公重盈餘動元臺中府辦市劃不等較市更不以自以理是難想像辦元上僅不合輒數千萬但因地重所人自市劃地名上雖係獎勵民辦重劃義市女因加此務上大的財務需求及面甚龐涉的癥廣紫主革重著並地由開發公司出資上自重普遍係辨市劃更以全數之地發成本重取得抵女開運直接將劃務作美以之重取得抵費名開發公司劃後發公司其交付開女盈抵上造入之虧自負際卻地投開發成本付其開淹私人且發才益為全鍗開發公司所有成愛刮盈餘不嚴反正之面結僅違獎公義負果重違反社令平生更之立法人理地重意旨讓土地自行辦市劃勵所有權話自詞淪為術辦一七第頁一生重劃公司利用人地主蟲特頭與不十時地方等式全重攻劃會監事面該地區生望席幸控自地辦市重丑劃業務見不群本院先查明前調黎重劃會虛重增就內用時劃費案調一發現富公人司當時負責與黎明之理人女琍台事長均為同一該富公司人理負責擔任重公又劃會事長司卻受託不更執女行俐榮務僅利益突之疑正有衝慮顯示真並而控自地重掌辦市業務組劃非女劍織是富不公司本案進步調查僅明重如此一黎畫︳會弘富重委託之土地劃會富開發公司辰重億劃會委以之土地託公準開發有艮司及重上夫第劃會委託均之土地家開發股份公有艮司有相同形情自院諮詢之本專家學更進指地步出辦重一市劃使理久缺施之理專業代實管規理範得事會被少數甚導把持與受託理之或辦專業機合謀構藉機牟利頗致土地人所益重自有權權嚴受損不公地平辦市利因人重劃為民間開發業的介用訊之資不對稱衍以主及管機關長期重私法上思之尊意形成自由生諸如人許多爭議虛報配頭虛堵重女用地方式該現不公等糾紛本院詢問內政部部亦自承行主並無至管機關直接監督重畫公司之相於︳關規定生上人務有女刑公司透過理及虛堵頭華盟事會盟事守進該攻而席華控重合之運作案例部已參酌各界提供修法及法於建議近年院對個案自地辦市重判劃持決以檢法續討獎勵重劃上σ辦見附件二內監指前開察院調查報告調出黎明重劃會弊端經地年臺中院號重字度訴第臺中高分院上訴八第一頁事號研判洪法年台上字第號院字第最高虛億萬地上物遷補償費理地增拆監事購不女合工億萬元虛堵重出施計元公共設程費文及反法造書億︳茁玄違商業會計當用並法之抵女地沒公司不取得宣告收富有信等罪確定背以正比及性例原則人之能值程序當六法保護民基本權功價從憲當系土地面於及全區總對各別比指全體員積同意例係會親爭非比之例理人之指參與投票會員監選過數同意事半旨人個依一人保在確保法五規定民財產權應子障憲第十條並之能由用收益及處分權免之使其自使財產存鎮狀態行俾人個人自由發展三人之能現於公力或侵害臂遭受權第本又法四照憲第號解釋參及院字第格維護尊嚴釋旨人民居住處人之由保障有選擇其規定民居住自在十條有本四四三號解釋人活之自由院釋字第私生不受干預所固以法明法律律確授權進公共利益得或照國家為增參惟以依法自由予限制於人之產或居住之法規令對民財權命仍之目內容及牴授的之法規令不得觸其權律授權訂定命方號二三法則字法十條律保留原釋圍符憲第範理由照解釋書參主二立之機關核定擬辦主核備要件管管機關定成籌會申請暨之程請核准實及施重畫應遵行序申重圍核准臂劃計劃範均政之比整體行程序法之同意規定為施重畫合要件率劃計以須同意之正政衡平國家合法要求當行程序環符憲一始法之益憲所許重之權為重與不同意參與劃參與劃釋號理由照字解釋書參被不人迫三土地平地重圍內所有權諸自步重劃僅使劃範衡市面釋號住白由限制字臨財產權與居道參與重劃程序九第頁一更理解釋由參照施結土地書其實果將產生交換分合之平效地條及果均條例之條權第第規定參照涉影至及重配人且財產分民利深鉅權四重大之及劃會會員會召開責決之理權議作成括選任監既比夕應符合之了地同意屬自辦重整娃之主市劃程序環一以當應合憲法之及比例符要求工當程序原則平衡國家同始意參與重之益劃與不同意權無法違係陣人民財產權立當與居住自由之大之理旨則會員會選任監取全事應得體始以會員絕對多數之同意理具代表性具重之辦劃事務工厥當性為自地重之重石辨市劃要基五從保全法法之律維護秩安定極面及序消向開展為憲法法之實踐憲規功能極面向而範積譣符合利考唯益均與永發展之正衡續解釋察社之現會義實有嚴格含始要求會員大決任理監正會議選事之當性與性代表彰能人落實民財產與居住自由法權免受不侵害顯法保憲障人民基本權之功能與值價敬呈法法憲庭公鑒詳文及附屬件名稱件數附件目錄中華民國年日月法庭之友怡元份限公興業股有司人代表賴俊宇理人代吳貞律良師二第頁","doc_att_category":null},{"doc_att_id":502000,"doc_id":357288,"doc_att_group":"openAtt7","doc_att_type":3,"doc_att_title":"憲法法庭函詢及最高行政法院1141013回函＿OCR","doc_att_content":"/uploads/docAtt/ca9318ac-d741-4ca1-b31c-d3d1f1923a9e.pdf","doc_att_content_real":"憲法法庭函詢及最高行政法院1141013回函＿OCR.pdf","doc_att_sort":0,"doc_att_size":null,"doc_att_note":null,"doc_att_txt":"稿函法法庭憲地正南路垂中區重慶北市址號段一承辦人電話如位文文行單受號塞孔品早一乩汙麋昆最躠至發罩季晷速別期限及密條件或係密密等碎如文件附鎮高鐵新市號中市統臺憲理年度憲字第審法法庭為主旨敬於院區請貴法令案統解釋地重劃會聲請一重畫自市辦提就明面說供書三項說明所列事日內函到明說理條定訟法規辨法依憲訴第一區地重劃自鎮辦市號高鐵新市臺中市二統字年度憲第聲高法院認受人其所最請法令案統解釋請重劃會聲一就日年月民國決中華號民判事年上字第度台條法第理地重蟄辦第人土地辦市之所有權正獎勵發布修理監關事任事大選任或解於會項會員款項第第及土地面積以所有應二上其之分全體會員一之決有議下規爭定稱系以之規二之上同意區面分總積一過重劃超及與號年度判字第院之示見解貴表定所適之見解有已示規定表用爭決系號判判字第年度聲之決判統見解庭為請本異一就上敬開日內於函到院貴案請理上開聲請三庭為審本並提說明請面供書之歧異見解定生規所決用系爭適判是法訴憲否有貴見解規定所持就系爭院裁判說明併一之之見解判已更前裁變後判項稱裁條所訟法第第俾理之考供審參情形含附面說明見書參附件供本請書影案聲四茲檢送本其應如含有內容理號案件案法法庭審明憲我文件請屬頁第一請限公之子制開項依法訟事憲及訴案件書狀內文卷書另公法條開辦規定經第提供限公遮掩制開之面事項書法電子檔子憲法庭五並前面說敬揭書明份請寄送紙本至法法憲庭全請傳送文子電檔案至最正本行政法院高副本怎法法庭審判長謝二年頁正本號檔限保存年函政法院高行最臺正區南北中重慶地址市巷號段路一猝正南路段號北中區重慶一臺市話電憲法法庭文受中月日碎日民國年文期華發︳竹也︳院碎仍號字第文字號發我普速別通件期限及密條件或保密密等解如文附件求自新鎮中高鐵市就臺市主法庭審貴旨本見院面意法令書統釋案區重解地重劃會聲請一市劃辦請如查收附件一碎少碎號碎字統第復θ日憲碎憲庭洋法庭年月說明貴函憲正法法庭本副本可院長頁頁共第年號面說度憲統明字第書年月日正土地人理地國發勵重民修布獎所有權辦市劃辦一第下條項法法規大稱重劃辦第定會員會舉辨時得以人理其理如能親自面託他繼會員不出席書委代為未辦得理人記土地經法理人由承登院指定遺產管遺產管代為行使由第其法人人之之政府機關或代或指派代表行使為表一二改大之如通過或程任項會員會權責下修章選或解第三理項任理監監監之事事督事事職務執行應二以大於之決全分之上會員會對前項各款事項議有體會員一二及土地面區面之以上之但其所有積超過重劃總積分同意重一地法已協價購或徵收取得之公共設施並按本辦規定原劃前議用其土人入位置面分配及依法應抵充之地數面不原積積列計及二以上文項應全體分之上算開條第有會員其一二土地面過區面之以上之該所有積超重劃總積分同意項同一籌之又地大意括明示或默赤同意市重劃會備會之會員會概理上大任任監念固可分為會員會同意進行選任選或解事事然理之監及進選任或解任投際進行常係或解任事事案行票實並正改如大是否同意通過或修章程不先表兩合同會員會一再改大決進洪通過修程提交會員會表行是否同是否同意或章案二之之分可與決選舉會員正內容之投有參表或修票苟意章程其二且區面土決選重劃總積以地面過可參與表舉上所有積超其一至認已默示之少可彼等以之任或任投票之上會員參與選解分一例再如法之程依得理依不牴觸令章任任案同意進行選或解事理之任而所結決選任或解理投果定事數當選事按票票多寡投不投領票廢任之投括領票票選任或解票謂會員參與之法號決示律見年判所表之院度判字第形為本票情並明次決已表年號廢棄判即明院度判字第第本一解載迄經二今均檢院裁判上決見作成後索本此見述件判解等解示見就法律問題表不同解未有同一號決引該院二年上民判則援而法院度台字第事最高表重條法號示劃辦第第上大裁定見解度台字第年係關比之款理監決所定同意例於項任事事議項第第選不以大決之比得會員會議理及之任得同意例指各別監事選獲事比上無法而之開同意例或之理低未達程或另訂監事選舉辦降章重除應法合立效劃會未決該不成外屬無法之選任議當判斷不同且而所謂系爭意立主已核定未撤銷受影因管機關為成應之理及監選及目係各別事事比法文規的解釋為本其條義範例法地合憲要求比比自重劃符之同意例係辦市任得同意例系爭獲非不屬由自治項能會員之正強制規定事當程序保障財產權未一以比達系同意例以法或決議予調降爭或另訂選舉辦大會章程依除條立法規定決該不成外民第法之任議當或無判斷選應而之法之律見決方法法令否撤銷問題效僅議違背應無非屬解款項二法條項第規定法院重第第三上述終審就劃辦第應理項之決議有全於任任監事事大對選或解事所稱會員會及二土地面過重區總面分之以上超劃積分其所有積體會員一一本法院認上開條文以之比之律議之上之同所定同意例爭意一籌地之重會備會之會項括明示或默示同意市劃同意第苟二之分理決選會員監有可參與表舉大任或解任事事員會選且區面決重總積以土地面超過可參與表選舉劃之上其所有積一至之可認彼已默二以任投少等之上之參與選任或解票分一會員再例如法之依理依不牴令章程任任案觸示同意進行選或解事而理之任結決定選任或解理投果事數當選事按票得票多寡投領不投票領票任之投括票與選任或解票所胡會員參上比示同意例係指各別法院所表述之該見解與最高廢票情形不以決之比大議章程之得會員會理及之任獲得同意例監事選事比法之上意例或無判斷法而低未達開同理辦降或另訂監事選舉除應重立立法之之任決該不外無效劃會未合成選議當成渴見解應有歧異迄而四院上已變更前之見解最本所持述見解今均無後裁判裁判法年上號決雖院前高院度台字第民事判作成時間在本但二之因法上決並力開決後高院開判見解對本院無拘束判最訟條項之故尚法法稱後已更前裁判無憲訴第第所裁判變之見解情形再","doc_att_category":null},{"doc_att_id":501999,"doc_id":357288,"doc_att_group":"openAtt5","doc_att_type":3,"doc_att_title":"林金連、吳銘麟、劉繼蔚1141226法庭之友意見書＿OCR","doc_att_content":"/uploads/docAtt/fab018c4-6e03-438b-94de-18baf8ed2091.pdf","doc_att_content_real":"林金連、吳銘麟、劉繼蔚1141226法庭之友意見書＿OCR.pdf","doc_att_sort":1,"doc_att_size":null,"doc_att_note":null,"doc_att_txt":"︳下本法庭之友意見書碎號地度憲統字自尹重劃統解釋案案號年第坪市一林人述見金連均詳卷陳意吳人銘陳述意見麟出劉人述見繼蔚律師陳意兼二上人文共同法法庭收理人程序代一提碎號地法庭之友見度憲統自辦重劃統解釋案件出意為年字第市一事之明應露項揭事犖林因η次法之之及金吳銘與案件庭友意見與資料準備提出連麟原本具就訟大法之重重之案件中民庭裁定涉案劃會劃事務執行有爭事人人石類似係之係有案件質關係或實質關關實由助他次法之見與之備及提出劉繼蔚律師無償協其本庭友意資料準並人人理人他任形法庭之友同提出無收受當事關係或其代其何共之報酬或助式資並人次之之及任其他提供法庭友意見與資料準備提出無接受何所本之任何形式報酬或資助人方之立支持當事場一年少號碎法之法院度台上民判決採取最高庭友共同支持最高字第事少號人法大法台上大定所示亦即對年請方院民事庭年度字第裁一會立之重盡不利解場見之述意見摘要陳工人之土地物改少地自重及重區域內數不定民作與良市辦劃涉劃多特以之並強迫居所重大利限物之利變動課其重劃負擔其遷移等權權第頁一縱本人由組之之上制民織重劃會自辦重劃方式為質仍具有拘不東仍同意之強制力而公力人限異法實質與權對民權利制無應遵循憲之正上當法律程序二碎必月日正土人理中民國發之勵地地重華年修布獎所有權辦市劃辦關法條項款項於第規定大於任第第第會員會對選應及二理之以上土或解任監項全體分其所地事事事有會員有一係二面面之以於積超過重畫區總積分上之同意對少數不同意一會與之託之理員最低程序保障受執行重劃務監事具住民利益代業有以Ω性必法上正法之表的要門檻符合憲當律程序要求係上規定任理洪之比理及開所謂選事監事議所定同意例指各別事不比以監之任之大決之另理事選獲得同意例得會員會議章程或訂監除未炃而之比法低上法之任決事選舉辦降達開同意例或無判斷選議應重不立立主該當不外無效合法因已核成屬劃會未成管機關為碎且而定未撤銷受影見陳述意實人件與高法院大法庭之重造可認壹本聲請最時參與劃會對則均應為懇上之人本案程係鈞庭酌洪如序實質關請斟未來本案評前舉行言或到人以詞論可指定相重係庭言詞辯關劃會會員為關陳述意見以知之人以人並另行通未到庭係面述見保係受法保關書陳意障關憲之之聽審請求權與陳述意見利障權與自地重之理於貳我國辦市劃具高度強制性想中基民團體自發有市參於組施區距比於反與織實的社開發想顯有差形對對開發之像情即並碎三數重之生流空少形成剝削產顯著的弊間號司法院從結面自地重之自釋字第果聞釋辦市劃影辦一土人主立地重個案係由分地核定之市劃部所有權申請管機關成籌此平地五六備會發動發動將使重劃範圍均權條例第十條至六第及之重區地區法區十條一所稱劃重劃獎勵重劃辦所稱重劃重第頁一本之土地語重圍所有權區解釋概稱劃範內圍重劃範圍等劃範面被臨人自由被限地財產權與居住人自重程序民迫參與辦市劃因主地經管又土地人於自重圍核定後之所權辦市劃範制危險有之土之及改物新內地建築良碎公止或限制重劃範圍移轉機關得告禁對能已造定土地改之用收益處分權成及建築良物使一建等其亦主之重畫內於應依管機關核定劃計之重劃畫時限制執行計並負於工惠僅地用重用貸款利公設施用程費劃費容擔共土地配可受分之土地分面標時才後其餘達最小積準扣除重劃負擔平六之獎勵重五九六條第十條配地條例第十條第十均權一三二至規定參地施法十條第十條法重劃實辦第劃辦第條市一陳人以之見為確係自及居住自由限制述意照受財產權而有因開而重之動受到基本權保區域的地住民劃發上規面釋重劃在範之障衝擊這特容住二人以說法別是將重劃形為而樣的碎然述意見為陳對於土重我國社會安遷改區的島托邦想像民自發善社環境恐如自己狗誤金銀不的窩族極大的解俗諺窩窩的民性有人活性於的影已指出生的慣對即透徹並多心公司動將開發核的建設或開發發也因此數重劃會有為入如主之新鎮自辦市地之益本件案高鐵市公取回抵權寫章程司費本其八附條第十條重件為第地重區重劃會章程劃設及用之墊支委由安居建之發總籌措區重各項業務執行開費劃劃之三人理限公司指定第辦發股份有或其開碎地土公設施用及抵土人以地折抵付共區內地權應其未建築價所有含土地之用如建築重各項務執行費無未開發總費用劃業付改以現金繳納差額地價得年頁全地理本重畫區數抵費授權由會按本區總開發成本出售安居事子以設份限公之三人建開發股有司或其指定第抵付安居建設開發股三人份限公指之之有司或其定第籌措墊支第一項重劃開發總費用碎及重畫之用各項︳業務執行費重區盈由安居設公之三本劃開發虧建開發股份有限司或其指定第不人自之故區內土地人繳納負得藉要求所有權其他任何費用將以此之規定重的用而於之種章程劃成本費一般言低市價估價將格因重分合整而出方且區價劃併釋的整未建築社環境具加公共設施規要益之地以劃適興建完備高度開發利抵費抵充為同時了確保成本費用的可控與抵地的整體規能合費開發劃符預開因從碎此公必理期發司須控執行重業務的監而掌劃事會與以可完全控重內容之規重之地掌劃劃劃業務執行未來抵的費確抵配土分保低地地地主之配回地最的費或兼具取得成本透以的過配地之公土地之最優商業開發價值安排確保開發司取得以區位終足利益的大化最達到最為部會此因了確保握控重之目的分公以土掌操劃會開發司預並地主以整合開發的名先合同開之地他地主義糾意發許較其如或配地以更優的利益的位置補之金明以厚償額等契或暗於與公主契開發司力所不足分地合實有時部事先形成開發意進取η並立空白之而於人預先簽授權委託大上數書會員會得優安因之理勢排事先選定監事為數重畫往往採取多︳會會到一開並底公此於理的型態發司藉基本等完全握監重掌事會對獲主之執行得絕之劃勞導權年頁告貝會如公透過虛增以之分開發司由於外利益成本較高另許額選左公司大之結果任開發人地主之目右員會選舉面頭的會小積安人公主重居司相關人理如案高鐵新市鎮劃會監事本案員為經猝地方法院年度易字第人地主乙臺臺中碎因頭節灣員即虛增號年上刑法院度易字第號決院臺中分判臺灣高等附少ω決件號刑事判及地方法院年度簡字第判決臺灣臺中事有定諦罪抵平地上條項限心地規定費三人權條例第第慾壑難填均且以地用興碎為分抵實則需開發以區面限其中部費重劃總積是為利益施公司有足夠的開發區內之公共設確保開發重畫︳域建將或比抵規費內容透過章程的劃公過重書的開發司或透劃計畫如主重五鐵新市鎮劃百之十本件案高地上限進提高到接近分步一附之五預之擔百分十成本費用總負即區之重件計劃畫書計碎使開用地過程發生的成本費公必須盡可能開發比之發司除外以於比現公司估換實開發內的預價例加總盡可能達到計畫書來所之土地此之法可以弊手參考取用炒作開發舞規預期得劃時經正並經檢察官之監察院糾人於出黎明重劃會聲請時提聲請附碎人地主安頭認之法件除有排法理之調查定手鈔院審所訴由之土地定面理因勵法規定須持有積於安插監事獎辦一外需於之理執行重劃過程之土地於安排監事Σ因此相當所亦須轉才多不因以用足到重劃計畫書所達現際查估所需相關成本費中發牽因工用法用程費等手比此遷補償費虛增定之例透過虛增拆子頁能公預期規劃相符之用與開發司碎使重所需成本費劃提土土土地合交換整併高以地重從統分由此可發現劃傳我們搖促工施設的發具身變成為資本集效進公設建開一地利用共率就於按照重畫執的鍵點在劃計書碼這個鈔機關節團的財富密印一第頁確能地配行保重劃後具高開發價值的素按照畫分抵計或折價也於公合人於付開發司或其作夥伴或交易相對就是基員大會會重下的近全理重理與章程授權幾權處劃業務的劃會監事會就猝理以工控監可認重掌了事會隨時確劃程的進行微調重就就以以的用可用合規配地可照劃成本與費選適的則按預先的地規分抵劃處費司即四人也因此如強法院先已即聲請調前解釋特別強調了且土人地重的強性因次性強公設施之劃制為一迫民負擔共建設即亦之人重區域民的財產使從之必劃權財產價值角度未獲得充然而之而老臨分保全面追之住幾乎要遷損害對民的居住自產而不由大此生極的與徵收無異種強性因自地威脅制辦市反以重治而劃假住民自回娃的形式推動獲得緩和而大型構成資本因缺之終人借道逐利南捷徑商重利輕義乃資本之本此質作碎地結而出於之主之乏在連純粹利益計算資本為專重劃開發本有就與住民的社區利益潛之質在價值排序不同質利害安衝作突若住民於過中配合地主而明開發程為通過契暗契獲得額相然殊外的利益保全受損可於反之對或較輕對對開發少數難耗而人想商何因自己的發利益整重之像有誘費開求娃劃開發圓此開即理滿執際發公司與其控之監法行掌事會得挾律賦子對即之之三開發強制性反住民進行壓迫重之對形成剝削強一反之對居民住居財產迫受到類似徵收之害損負二反以對居民被迫其住居財產擔新社區公設施之設共建幹三施資本導向的重劃過程反居民造他上實對所成其事實碎益不利重事五人土此之地上主際劃所專開發行為為資本財團實所因即此運於治導其作與預期想像中本住民積極參與的自團體雖住Σ不同然形上似仍私法域自結式看為領下民所發形成的社群並然於破本共同行為對外為決定際上住民公實是在開發司本年頁一而安透工上法被動強制參與際在動於利益過律制度具開發住理土欠缺重之以大地發案民亦安質辦劃億位的型重劃開報為單現公的魚上也只能淪開發司剝削肉能力與意願實為碎即於人注他私的團此自治性應意重劃會與其慮團娃時準考倘毋以治就容忍住民可結若完全諾自寧是合有所不同訴娃而與居住自剝削嚴重侵害住民的財產權被開發公司所宰制應因內治理監督與促而之注意其部外部由其團娃運作以土人三由地自發執行時個面向確保重畫︳所有權進住民參與俾正正法上法相符上之法求與憲當律程序重劃程序當適其日土人理地年月正之地市重劃修發典向所有權辦中華民國布參關項於大於任必項款規定員會對選法第第會辦第條第及應二土之以上地全分其所有任理監項有吐會員或解事事事一係理二以個監面之上之同意規熊對別碎面過重區總發分積超刮一乃於低基滿足該是對少數不同意會員最最之任應確保門檻事選均兵之理監住利益代表性託重務事具有民之程保受執行劃業本序障技應以以大法統見意見必此高法院庭解所持的要門桂就挽最一之法上正法程要求合怎當律序符事土上之人地分合整將地強重固內民併市重刮制對到先少一縱上以區內住自由形式係重刮人法保之財產權與居限制民受怎陣一二仍之正法循法上當律程序原則組重施執行應蓮忠居民我割含介係依號年決正法鈞庭度憲判字第判律程序原則所謂當非不正法任意侵害碎人之自由財產依當律程序得指生命國及他於人生自由財產其權利於法之法治對民命基憲原則家除條比要法定法律保留原則例原則等之限應符合憲第所制亦正之至於限人民利之相關程合法要求制權件外應符當律程序則之正法別規定所涉權利種類應量憲有無特序規範是否當考年頁一之及侵害權利範圍與強度案件涉之物領域所欲追求之公共利事綜及之益有無替代程序各項可能程序成本等因素合判斷而為認司少少ω號法院及定釋字第號第號第解釋參照碎凡基以於人生自由他之於法治是對民命財產即其權利限制形條上法法比國原則式須符合憲第所定律保留原則例原則亦雖正法之地等要件外應符合當律程序要求自辦市重劃程序然由區內土地人組重方之既是重劃所有權織劃會的式為得違背重本限θ區內重之住上然性劃不同意劃開發民意願質仍具有強制制仍人人之迫離住之法上正民財產強民遷才多開安寧居環境應有憲法律之用當程序原則適令與二於主根前述重重的迂作的重用至球對其要割成本女即卒期配地抵回流的開發公司從中利的作流程可知在操理為碎之流之現行含到底的務監任程中重要十事選最節一一應出規胎注之流為程序割中最應重開程石重與入土如之地於前所述劃所導開發行為預期想像中本住民事極的自治蛙自組施上於積參與團發織實不同女為資本財團本因不主利益此於重運能全然自住商業所導考慮劃會團鞋作民並自治之領域眼而放應注組之內治理著鬆管制意其織部外此告之正三促進住民個面向規監督與參與當程序種制實質正上也落法上法律的是在實憲當程序要求碎三進檢討這個面向一步即我一地政其中外部監督部分方府之把控國係採點節式即需至經主控制在重劃進行特定階段時報管機關核定如始繼施進核重得鎮實行定劃範圍核定重劃計畫書核定工工此公程之施並查程用核定共作審費計算負擔總計表等第頁於主經反法擅自變更般性地重會違令機關並得劃外管一得主撤由機關警告或弛重務管核定之重劃計畫書或廢劃業獎情必理於要解散重劃會大並可其整或時其決議節重時命銷條碎勵法第辦重公法中劃會虛增共明重畫刑案件弊的手然由前述黎會事舞進並以用工並此之重劃成本費且補償不實程用虛增拆遷費然於而主機關並未核定時而之總表管作不計算負擔計製安主止之正至時為管機關之並將糾直本案訴發現其中弊端ˋ外全失監可完靈監行為部管謂亦未為任何實質管在比人之應指人示否謀不臧情事指或暗其中是有聲請無意摘除由以重的侷限性此反而部監督具有嚴可看出外出藉全面之完整的由強制處分千子頁蒐集碎能查程序般非像偵一否並主於對重劃會所細之審查則管機關訊進行詳勾稽資也就訊上上差的不對等沒的落會有資報的資料算有專業提亦地全面握重主亦趨掌上上不可能要求管機關步再加現實亦其因之查訊此定點把控審僅仰賴特節劃會的所有動作與資不至上的上之校驗可能進行實質如進行形式亦裡看花多力霧一驗審外對法規上相應的管而監督是在存在因此於自重劃言部辨如但實工主能力則聲主上欠缺動發動的具管機關基本制多相人告之由關係告訴人用決案件揭發碎所引刑事判關請亦致可佐證發所為自如二告重面上係由住民自理述辦劃表內治部分前所其中然主公由公司所專推動開發而現上均係開發治施執行實實則理重之要透過完全掌控劃保開發利益進一步需司為確其拜頁達全之監事會到將重劃業務規劃與執行由開發公司所支配之程度此理碎明決之法全參考黎案刑事判手際監事會暨完由開發則理理公司控監淪公之所掌事基本為開發司橡皮圖章理監間完全不具重組內之事有劃織部制衡監機能如那保理換言之強化重內治理果要劃會的部麼障重畫︳會即不元必監的組如效事會多成有其要果為率考量能確保但以少數反見可決中肘的力該至對意在議有掣量應少要確可取以理保少數反對的代表透過監的與重事會參得劃訊的內部資當即碎從而可生可由反之理重劃能發端時藉少數對監弊以委並上完整充分之訊由此事其手資請專家協助為支引才人告人點可目公外監管機制的實質介有能使前被開發發老理司壟的內內監效用斷治揮部制衡察的至此治理必種內部結少須確保不構同利害群娃的代表在才發理及立理告監中存在能由側的監事會時對事動外人監督機制的介之三正以其中大住民與的程分自地重擴參當序部所辦市劃即上主於現實均係由開發公司所推動在住沒自破導民有發壞欠碎自己向缺如此土地來居住慣性的動機發動大規模發的開資力能與專業力往正開發公司也利用此點往過大洪是會透章程或會員會議授避告理將大分員大的限監使反會會權權事會行免覆召年頁一一三之人九項項權如主程第條第第一大案聲請章開會員會其除八及依法公告止四及餘各款禁款至款款外第第責第一地地上物查估補償日審議及項重劃前後價限制迄期等事之理結果追認配件協調處及土地分結果公告期間異議案碎數額理地盈款之處土認及抵處分餘等地之受益程度定費參與重劃均理理授會辦項權事事通由理明定監事公定之程常開發司所預章更重要的是如理三人設十主程十條本會事給本件案聲請章第為無職為候四會設監事理三人給第十條本人補無職事即為候三人人給職屬常例補監無事一而工公人擔任開發理由公司安排關係或員蓋因監事係開發即目理定重公司組之的即在辦特公司開發成年司通為一案常其工重理之公指派擔任監事員完解受司劃案劃成即散辦理之重工於關係指監督日便依公司本勞動揮作是根據常甚並土地的高額之至還有開發後因此受有薪資對價劃業務更自因理可顯示此給付報酬不待言紅金無須更為分獎之風兩袖風高亮節力監事清一且對工正之重自職作劃之於力業景各有反無資亦無專背去既也因沒經上的誘參人而沒時間有濟區內其他民言有即工心理之重組監會繁公握的重劃核織事與由開發司所掌碎作勢如必似要透過類代強化住民的參與從這個角度來看果要即理以的或代任足代表住民群膛代理人的型態選間接參與並代人明心訊該理而言充分透人核對代表確保重劃的資表第土頁一進以經上在不提供額外濟誘因的況低限訊情行最度資性監以並可及理人訊流以督代與住民間的資通在疑及有問時或作人內疑主之時在部提出質對外引管機關外部監督低為碎能低到不再最基本的程序保障具而現勵法理在行獎辦下有這項權能的其就是重劃的實會也應以監就該破公理事是要保障住民可打重劃司對監事選正的任理公以會壟斷真能監督監事會在開發司外足代立理住民體利益的監表群獨事無由結上知小述分可論自監內治理至住析外部督部乃民參與我在所正以的當程序的角度們可發現現勵法行獎辦下有強要化點理程序控制的落在重劃會監的任可節事選盡能確保另碎能主重公以以在導劃的開發司外有足代表重區內住利益劃民的理監事存在石就理這件想如果進破化可性結理一步具為更具操作的論是要求不在監之選任方能公司任重理事式讓開發選劃會的監階段事輕進全數通殺面易走廠拿多的局三必月日正土中民國之兩地人理華年修發布獎所有權辦市項關地法條項款重規於割辦第第弟年定令員大令應及於理二對選任或解任生項全娃之以上事事事有含員分一係土地面二以其所超過重區總面分之上之有發到在同意規先一乃碎理之對個別監選任均應確保滿足該桂是於事門對少女不同意與之理令員最低最基本程序保受託執行重之監陣刮業務事具︳應住牙益性必此以以有民代表的要門檻就挽高法院大法庭統最技正見見合法上法之解所持意符怎當律程序要求一年頁並重由區內之財產與居住自知艮重住民權由前述分可劃制劃析不之因上係由住之強形式數反住民意見拘束制為具有可不受少對似自之自治外施有住民組發規劃安執行民群體織重劃會而而而或數洪至進其效率採多非猝強性少為求增親否定其制質其對之因此進程之強制性重劃行致洪少數不同意住民質時一特法受憲保反之住具有強迫干預其障少數對民所序別需考慮為必之正應程法上法律程原則相序之該合憲當序各基本權需符保障強心於如之點何避知化管制核節在由可對重劃會另前述分析從而理監攻達到完次大壟事席公司會員會斷免開發在第一掩並理之正細在監事會背後重執行節藏全控重使劃真掌劃會全面失治理住民與靈之內部與參而使重外部監督劃之碎端出現而根本無從防杜重劃弊中最理任檻的監事選華此現度下後道程序門因作為在行制一人理地土地重辦夕年月日正之勵所有權辦市劃修發布獎民國就於款項規大會對選條項規定定會員法第第第第及應二以之上其所有理全礎會員分站任監事項有任或解事事一由以二以此點之上之同種觀土區面分意地面過重劃總積積超一具應其理住二之認於監有之要件係對事全會員分一觀體則而二之之具土地面分要件有所積民數代性的確保有多表一區土地利益數代表性的確保內多雖然這樣的門檻理要符合這門檻而如取個別監事果採一但石以理至可在反住的監事少上給少數對民Σ形並未擔保有予式以該理監的住理任足確保席事監的選程序保每席事一土地益數性此外這種多區內利多代表數代表性與民多第頁更讓輪投的程序重要的公以票程序意義是開發司外的其他支在是持多數意見的住民次投中能否公多票考慮要讓開發司整碗捧去碎如可反對可能會說果開發公司已經握了數投以掌多票權通過就個難理重劃通過章程算把監事別分投道差開有別嗎顯此反種對意見的質疑然就是小看了程的用序妙當具固然公開發司完美控絕對數的健上掌多會員有實程回七二絕縱如的對優勢時序十變的孫悟空礎終逃歸實究不出當而如五山然而公實體來佛的指開發司並沒有完全控是掌部分賴重區居的性沉默仰劃民慣附和等消極不抵抗的天單不於性獨重公司便推出知時對劃隨來道哪根蔥哪跟蒜的普通對是碎理小職員其進監任的投行事選票時否能得到其他會員積而則二之極表態同意達到選任的分檻之天生一門在未定對逐以理人理認立之於代曾代確重劃會不成案件逐決表選一一重任究理人回白竟有何問題時劃會代答得很直程規定理章事如少席決可理人席監事果逐一表能會有部分不合數及面事符積如亦分以之上之同意要件有一席未通過就不合規定符章程附人第頁行碎不合法定數至符件就第行其劈是重不很區內他也自由簡單劃其居民有意志是開發公司便推甚隨人麼出老到同意此照人之理來會得亦可對聲請有關黎明重劃會無按附碎監投結果記名投艮記法之事選舉票票制連票數高低決參與主理件案高鐵重之投結畫會票果附件事監事名冊亦二並理人非所有監得超越令定數分之之事票會員一門檻可明瞭一年頁僅如及總會員所有之決化需程序本身計有反之將任議程序簡選固否認二以該決然不能會員之上並支持議程序土地面分參與積一這以法洪出樣之定的內部方議重團隊一大於規劃執行劃會對的個別但決過選出田隊中這個議的程所再思形成的用意一種意並區性內上住民數代表與備程序表彰多理監不具有事即依只況使獲決方的極端情土地性的擔保議式利益數代表多也理之監可能任重會事支擔劃得票持一中土地人月日正之勵所有權少年修發獎此知民國布由可華關款項於條項規會ˊ第定理地法第第上重劃辦第辦市應二以之全觟員分一理監項有會於任或解任事事事員大會對選及二以上之區面分之同意土地面過重總積上積超劃一其所有乃於少數滿該檻是對理之任均應確保足門規個別監事選係範對與理之之受託執行重劃業務程保障冷低最基本序不同意會員最應此以以高法院大必就親最益性的要門檻監具住民利代表事有較正法之求法上律程序要見符合憲當法庭統見解所持意一實獎之係全體會員形法大權責四勵所定會員會應值補充辦乃因理法上委任各此理監選任私思之就事共同意機關成獎共法致以致勵辦應思之合全娃為原則之思示同意一監事意表＿二以之二以土地面之上員同意之上及積分一會全分有強會員一囿立於而低門檻之現需要降其已同意思成實是對共參少理由如以法院號解釋書正之度司釋字第自法律程序角當即僅二土地人可人須過數所有權申請碎土地人時半所有權未達十不土地面之內積總人於擬重劃範圍所有立問發辦核定成籌備會二人土人土比地所權十內地總面積率為何有應占擬重劃範圍和辦不僅人人立數所占七備問發以上人可請核定成籌會時須即申亦人於擬人之比不問發土地總數率為何圍內所有權擬辦重劃範一第頁土辦重範圍內所地面之總和占擬土地劃有積應辦重劃範圍內總面皆之比土人積率為何可能迫使數地擁面之多所有權或有更多積其面難他土地人臨所有權財產與居住自由被侵害之險權危謂質臂不有冷正法之正政人當符憲要求當行程憲法保序達障民財產權與由之人人土居住自意旨中不問發數占擬重內地所辦劃範圍亦人之比人於所有權總數率為何不問發擬重內土辦劃範圍所有地面之土地比積總和應占擬辦重範圍內總面之法劃積率為何與憲不自正上法貝之於當律程序原符意旨不容低此項之許同意門檻會受θ理任監員選為事會均以尤體大之之立根據系解釋員會權責係指明其共同意思成苟特顯理要件僅監之任之理此事選別為相異解然因發應理生破盾非合系矛碎自具於此之施之特應強調辦重劃高度強迫性組劈有織僅於自極之治本願積參與自性重是現之理劃會種與實不符一其號因此法院想參前引司釋字第解釋意旨自治性應受到憲以即正法上法之限當律程序原則制免多數利用程凌少數使序霸以規上不除大可自法以範排會員會行議定議事方任不能抵勵觸獎二以二法應全娃分之上及土地面之以上辦有會員一積分之一會員否其之之同意方強止規法式為則即有違行禁定選舉方亦無效屬以人地主主尤其頭通謀地名登記地主之及虛或借出現重無劃仍碎如法論何修訂獎勵出不止之面地主辦層窮屢禁不虛增小積藉而以虛增會員濫行大量使用委任立人之書等建會員數優架並達空上之自治理勢實質住民選任先安之監事排事完乃理監全之至到壟斷事會掌控重劃業務規劃執分行賊資理監間欠缺內部抗的內治理訊而事對部不透明失能的外第王頁無與公力抗開發司理區抵抗專業與資對重僅能消極部監劃如法砍重將勵掉練不不考慮獎辦可的直接住民參與不期待即則正點效控制的程序節上重制度最後有的可能性程序劃唯一就理之任地監事選退的後陣是猝法律程不能守最當序為如保少數區利的重大利害障此及重劃域內居民權因從重劃涉理之於強制徵收程度無發公司不受相當住民不受數意見或開多即就點強化少之重應此理監選任要程序節剝削事人及土地以數目法僅會員之力能力前重劃辦數對抗實與最之二此極弱程以上法院採見解無非使種分之高所士面均達積一遑實更足論最高行之可能際上仍保護不益屬保護有發揮貴序之政法見解院所採於定性的問題關重劃安肆如正之見號當法律程序意人以解釋所開釋冷為慮到釋字聲請考確並理二個監以之之低門檻保別理至少雙分一個任監事別選實又理技術發必然之現在投開票益性已接近具備住民利代表事均可透以次反的投開與短間進行多覆票的使用時過劃卡與嶺卡機達對實而現重言毫無理任決議行劃會進行個別監事選作業則計票上抄技術的困難無之大去因員會召開不以此是過重劃會會此產生種爭議非因所讓為並因可放飯前那些為人的宴會廳在且嘴雜了開會易多而頁決不應決議項的議以的利完成所有事吃飯而前來開會會員頓不化切從程序到簡碎於缺致法完備程序得不簡一至欠專無有因參主人及瑞成堂人理與案鋒請涉理亦曾代會員的程度代並而大親自作為異議必改重畫書的會員會文化產保須修劃計資存然親無輾吠火後被重劃列車情證在現場狗車見異議會員身然過的實第頁一聲最以理人以所進產生本件統一解釋的兩種法法一步處請為高院毋與法號正的統見解寧是根司院釋字解憲法上法一據第釋當此最冷法律程序原則所為的聞釋亦可參接近大庭決定論法辯前高院年研號上決土地人度台字第民事判按所自地重有權辦市劃以組區全土地人重應織重劃會市內體所有權為會員劃大改理會會員會具有通過或修程選任或解任監認章事事追或修為正重土地人之劃計畫書等權責參與重劃所意思及有權機關最高權比條年力地及條機關觀平均權條例第版獎勵重法劃辦第會條項條項自明依法第第規定另同辦第第規定大員會除於入上之決該但之對開權責事項議有項書所定不列算形外計情及二之以土二應得全體分上地面重區面會員一其所有積超過劃總積此以之以上之必分同意法定要程一為序衡平同意參與重劃與不其就碎之於同意參與重劃權益中對自辦地重重市劃劃會獎勵應二法及土地面以辦所定權責事項得會員所有均分之上之積達同一認且此法必目意為屬定要程其的在衡同重序平意參與劃乃重之益此之之與不同意參與劃權在前統見解數意一多見所未但並聲見統見之理路文人人以與一解作成與本聲請意見相符請此漸法院從結論法玫理為係最高多年來先與技術性條的操作經歷最與以正論的摸思終法上法索與考後憲當律程序為論述基礎自少所立數反法體上之結對場觀察令對其實與程序應有的保護得出確論值同贊最與雖碎反之法之高院統見少數意見政法之解最高行院意見然一然理以治治其論係住民自自體自治而議事等團事項為基礎有不並沒注有意到重劃會的會員強迫與的性僅組性參特織質就上能自主極組之自治並之不與積成團體相提論重施少劃實對亦數反之強迫性而言能全放對有不完鬆國家管制的性質一頁第上對以政法之人以丈高院所特視為少安意見與最行也蔽然所忽聲請有更於之安定性此是著眼重劃別採見解多碎醒少號之提上上上民裁定最後市法院度台大字第事亦即最高年土隨地利內容將之進展不論實破或權地旦始施行著程序重劃開一並人之及土地財產自地重畫涉所有權逐動趨複雜審酌辦市︳漸變民對法是否因重大院對重劃會自由公共利益亦有影事權居住雖立之限因重務進而法審查權不劃業合法任理監事未合成未選事其但立之使利仍不能違主會員行權之程度而受限張重劃會不成行之附由乃於於易瑕疵發生第比敘明所挑誠信當然背原則屬則而配地重訟法已到等至到終審院多來次大重劃進行訴會員會一亦縱而難免牽髮動Ξ至之僅個案發生變動一後期甚重劃尾籃劃追之大瑕疵致推重來重此瑕疵可能整劃倒全論種導身重對不心正法而孤詣違反當律程序碎此性之量得不苦因從程序安定考強法化法理任行合不合的監事選與重臨而面國徵收無言財產家酌劃對不同意會員懇請鈞庭斟即國重的外部實雜治於重的體管制劃益於住自家對劃實基民即已如如明重示重劃確有流黎劃會所過度寬鬆卻引發弊監管嫌作更體至該以法性為國家自實正之瑕疵不應安定反法律程序違當陳放號大法如法院解釋任公司同司釋字第全面退守開發程序魚姓結公肉百的果指吃吃官民意見中諄諄陳新書毋以認是之結是承重劃可積非成碎既利狀態果寧過度尊重得權並放經三削之結果歷多人公司重剝袖任民承擔開發揮揮衣一繼卻所承重或下個重劃會石訟只功缺被原劃會的是徒勞無一年爭輾轉人反的家庭與巨過有對開發會員動重劃的輪所接的重劃畫毋只的凌遲生是拖時間寧第頁一於人年伍懇鈞庭酌先生之小子三未請斟鋒請林兒在其高時對時附悼任台中佳龍先生的面內容件個市長林當陳情念一不再實現緬的想懷個逝去家園的鄉愁夢一碎錯安居樂守素安的想沒錯的是自己的擋公業常夢有家在開發司牟跟上巨鉅比利的道路與資本鯨的額開發利益相周邊高的一棟棟聳這比豪宅建案間問光亮的文咖相樣的家園這的一鮮麗青啡樣夢太足不以想過陳腐破舊千夫所指合時宜堅堅上而理人以己人然代仍然為持守護自的家園守護家的持夢想是也法法認是我們憲保障的價值我們律可的價值是我們社會應該Σ以的予守故價值有陸件因雖僅統法明上之本原案件為解釋相關憲意旨開界線一碎誠於地如法於號然重大官新民司法院關市劃陳釋字第解釋部分特附密的理不同意見件切詞別是從憲法法上書懇陳基礎本號顯僅七之立解釋多數意見論然與釋字第九號解於釋一樣著眼程但應正正之於序當部分真的關鍵處當置少數不與重的參劃財產應一由之上以法以與居住自權同時憲的高度尤確保財產權存綾一與之論重公人法保障真諦究劃制度的意義益份量私益之量衡與理人合化區公設及問題能否民負擔重劃共建費用本號解所釋涉合人的自辦重畫︳制度的憲問題原本不願重被強制重劃劃已以區經犯現致於犯劃侵其保有財產狀的權利侵其受憲法保的障研Σ碎而之保可配土地存絞狀態障後儘管再獲分造不但已經志強之結能違背其意成制更易財產標的果不謂類同徵乃之至收侵害也認自重制乃徹底之立等為辦劃度違憲論均年入人以理地之人主聲請為較闢有論均援屬擲好球請為張垂懇請鈞庭鑒第頁與由我決人最高已前引各刑案判度病膏肓國自辦重劃制早實則亦生之況見端劈可窺其弊叢法諸重劃會爭議的實法院大庭匯集多坐如而端匠般視其弊以之適用裱糊能法律解釋碎然雖然本案僅無對於財之人受來自國家與比民異道地持中道害勉子作合憲性維團的聯手霸凌以人之居住及區域數民地重涉重劃多酌自辦市劃仍懇請鈞庭斟原法以法位之規上就項律階之動則應其要人格重大權利變財產等且之公及區內重大公益與共事務之重重劃之規定為劃涉範直接具娃︳法亦人勵幾乎監任現行獎辦上政的高度介與管則應保持府推動原實以之法律保留原則有違由政機關命令為上規概括授權行將重劃範均人法保民財產公利有違憲障於放任住發司從中漁且上幾近開實質並之正法意旨法上當律程序原則相應應遵守憲碎居住自由權與逕未以決進度判對其便就整娃自辦重劃制限件類型縱使本件受案不宣級仁可使各示憲法意旨僅於結文中相關能案書檢討非不行更能以加依可促請固法原則循法穩的憲法用相關令時有院裁判適以正人住自由與當正法民財產權居法改憲保障修符有關機關即時之法則意旨律程序原臂鈞庭鑒察感德澤柒狀請謹狀公鑒法法庭憲及證附件據地區重自重劃劃會公版中高鐵新市鎮辦市台政地政局告台市中市府附件次理次大紀錄第事員會會議一理監名冊第會程事事一章紀錄會議人地主決高頭案相關刑事判新鎮重劃會附件鐵市之重區重劃計畫書台地政公告版高鐵新市鎮劃中政府局附件市第王頁一黎碎附件明重監院文劃會舞弊案相關察書訴書刑決事判台年碎冷附地方法院立件中度訴字號確認重第劃會不成事件日月於地法年台中方法院民公事第庭開言詞辯論筆錄遮人附件掩分名之明重理部黎劃會事監投結事票果聲上年人附件請子女向向林佳龍長面內市當陳情容司θ附件法院釋號大法官大法虹入字第解釋陳新民提出黃官加之霞部分不同意見書以上均影本人金具狀林連吳銘麟繼律劉蔚師人撰狀劉繼蔚律師碎月中華民國日年第頁","doc_att_category":null}],"videos":[]}