憲法法庭
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109年度憲二字第508號
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案號
受理日期
聲請人
案由
書狀
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案號
109年度憲二字第508號
受理日期
2023-03-22
聲請人
陳啟彬
案由
為監獄行刑法事件，認臺灣臺南地方法院108年度簡字第44號行政訴訟簡易判決及高雄高等行政法院108年度簡上字第75號裁定，所適用之中華民國63年12月12日修正公布之監獄行刑法第30條規定，及80年4月29日修正公布之監獄行刑法施行細則第41條規定，有違反法律明確性原則、人民工作權、財產權之保障、保護勞工之基本國策、法律保留原則及比例原則之疑義，聲請解釋案。
案件公告
書狀
聲請人聲請書、補充聲請書
陳啟彬1091123聲請解釋憲法狀_OCR
陳啟彬1110223意見狀_OCR
陳啟彬1110829補充聲請書_OCR
陳啟彬1120417補充理由狀_OCR
法庭之友意見書
監所關注小組1120731法庭之友意見書
監所關注小組1120731法庭之友意見書附件1
監所關注小組1120731法庭之友意見書附件2
監所關注小組1120731法庭之友意見書附件3
監所關注小組1120731法庭之友意見書附件4
財團法人民間司法改革基金會1120918法庭之友意見書_OCR
監所關注小組1130205解除委任書及委任書_OCR
其他
憲法法庭函詢及法務部1120609法矯字第11201031270號函_OCR
監察院國家人權委員會1121120身心障礙受刑人權益研處專案報告_OCR
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說明會
說明會影音
宣示判決影音
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已始監饈閉兮南監獄障許訖竹謂稽害乏埴刘或制I既g成奉盤炱a冉藩尨己艱補拉或afl惟聲請t仍是tuat微制f屬ft發生之性ff列人裙ijivt条填其衍K臂動工優争講終儒司这坊身滤ft遌爹ffis歡竹别之作t栉辟無走法或Tt又聲諳解辞条争法铢唷無t躪备法疑義離監斂行別a己矜叫年I肖5S條正M年7月Ie公筇f裱if本f条争法棟g鯈疗或窿止辦公今n之泫楝條文艰而K之監歉申許制度t明史fr燴_許旁件@籃概行1I7二达H宠因發生之財屋給付争ffe47雖此本f仍柃欠迖t解釋售法从爯壑id許訖濟H以得司这t理列斷餐赍争講夢以得驗證絛正後钓ft这7I含已發响fg政肆緣上竹政願公矣蹄臨吭4艿們_象槃丕世仃爲監敫寰妁祺I伍關饮文什之名戚及件數_____________________-nm訟I已討狀及磬辯狀丨二k年n铋令棼牡虢判过丨件_______三上钓理由驮丨户___________________吼柯年度簡上令竽5艙蒸嘗丨件_五跗n徽韓大对件監嶽司法玟革丨蚪亞斋紙品","doc_att_category":0},{"doc_att_id":462600,"doc_id":347327,"doc_att_group":"openAtt5","doc_att_type":3,"doc_att_title":"監所關注小組1120731法庭之友意見書","doc_att_content":"/uploads/docAtt/e10d5144-9c5a-45d5-be01-ab2abd044d1d.pdf","doc_att_content_real":"監所關注小組1120731法庭之友意見書.pdf","doc_att_sort":0,"doc_att_size":null,"doc_att_note":null,"doc_att_txt":"法庭之友意見書---案號108年度憲二字第508號Hi法庭之友名稱社團法人監所關注小組人民機關或團體立案字號代表人陳惠敏理事長住居所所在地事務所或營業所電話傳真電子郵件位址送達地址同上送達代收人陳惠敏郭皓仁律師詳委任狀代理人1為人民聲請案提出法庭之友意見事2應揭露事項請參見陳啟彬案法庭之友應揭露事項聲明書3主張依憲法第15條保障人民生存權第157條增進民族健康4憲法增修條文第10條有關促進及保障健康等各項以及第22條5凡人民之其他自由及權利不妨害社會秩序公共利益者均6受憲法保障等保障我國國民健康權之意旨參釋字第785號7監所作業雖依監獄行刑法第31條第1項受刑人除罹患疾病8入監調查期間戒護安全或法規別有規定者外應參加作業9為落實復歸社會目的監督機關得商洽勞動部協助各監獄發展作業項目提升作業效能具有強制性質但仍以落實復歸1011社會矯正教化第1條為目標惟在目前我國約5萬名受刑丨憲法法庭收f112.809寬p字第1人之中大部分從事之作業内容為委託加工每月平均所得僅2有幾百元在監所作業勞動非自由選擇之職業不受勞動3基準法保障過低的作業金導致在考慮安排身體健康包括門4診就醫檢查手術等自費項目幾乎沒有餘裕受刑人5尤以現行刑事政策動辄10年以上數罪併罰撤銷殘刑刑6法七十七條第二項第二款禁止假釋等長刑期中老年受刑人曰7益增加長期在不妨礙社會秩序公共利益下卻未受蕙法對8國民健康的保護顯然不能僅就委託加工的單價制定而不9考慮包括擴大作業方式等增加在強制工作外的有意願勞動者10能獲取生存基本所需之可能應參考釋字785號解釋要旨就11規範不足部分訂定符合蕙法對健康權保護要求之框架性規範1213理由14一社團法人監所關注小組下稱關注小組於今2023年端午連假15前一天6月21日寄出近20份後因移監出監等因素無法16順利寄抵受刑人手中陸續退回約200份之受刑人勞作金調查17表邀請有意願填寫之受刑人可於7月14日前可將意見寄返關注小18組最終在期限前於7月28日共收到來自於33個監所共735份意見19調查書完整調查書共分四冊請參見附件1-1m本法庭之友20意見書將以小組長期與受刑人互動訪談和本意見調查為基礎來21做分析和意見陳述另針對法務部於6月9日所提之答辯意見及數據22資料一覽表予以回應合先敘明23二意見書來自於33個監所涵蓋了北中南東部監獄離島監獄女子24監獄外役監等編號監所名稱監所名稱意見書份數編號意見書份數1台中女子監獄18花蓮監獄5852台中監獄19金門監獄587320屏東監獄外役監1台中監獄苗栗分監1421台北看守所屏東監獄440231715台北監獄22苗栗看守所25623桃園女子監獄台東岩灣技能訓練所57台東東成技訓所24桃園監獄17高雄女子監獄825台東武陵戒治所138南雄監獄9台東泰源技訓所26503025281027雲林第二監獄台東監獄33644211台南第二監翁犬28雲林監獄17171229新竹監獄3台南監獄5730嘉義監獄13宜蘭監獄女監21431彰化監獄宜蘭監獄10132綠島監獄15岩灣技訓所1733澎湖監獄16武陵外役監334未表明17花蓮自強外役監1總份數735份三意見調查共有15題另16題為開放補充作答可分成三大項勞作金金額每月及最近六個月配業内容曾拿過最高和最低的金額2生活花費每月所需及計算方式主要生活費來源勞作金能否支應等3是否能習得工作技能與生活支配尤其是第15題和自我健康照護上的考慮等四每月目前收入部分在735位受刑人回覆中有82.58每月收入是不到800元的過半數每天工時8小時一週5天最後一個月赚取的作業金不到500元且因累進處遇級數的差別亦有不同的可支配數並非全數可以使用人數人百分比目前每月勞作金收入元324.351199273.672002999412.791173039915.92449911615.789913.47500599600699719.66700799516.948001000598.03100以上445.99253.40其他總計735人1001人數人20M99337200-299128456300-39915978135400-499158p91011每月支出部分根據監察院2019年108司調0014號調查報告針12對作業金和在監最低生活所需矯正機關回覆監察委員的資料為每13人每月3000元此非但與法務部此次回覆憲法法庭函詢之結果相差14了有3.75倍而且受刑人的作業金亦無提升唯一上升的是物價目前每月生活所需元人數人百分比0500253.4050110435.8510011508411.431501213818.78200125007910.752501300015320.82300135486.53435014000445.99904001以上12.24314.22未答總計735人1001每月生活所需元人_0-5002345678910六生活費來源部分複選以家人朋友資助為最多數倘若無親友網11絡在外支援在監所内的生活幾無可能自己自足用其他物資或勞12力來換取生活必需物品也時有所聞以附件3的消費合作社或代購13的價格清單每個月500元不到的勞作金想要採購任何一點小小的14生活用品亦有監所會認為消費合作社的物資如泡麵三合一咖啡15等都是奢侈品不計入一般生活所需在監生活並不簡單生活費來源人數家人資助619朋友資助211勞作金155勞作金轉保管金26無人資助7勞力換取物品216比賽或投稿獎金稿費個人存款繼承遺產9年金消費補貼日用品補助券225未填答111生活費來源複選280034565789101112七查法務部回覆憲法法庭五項問題之答辯回函法矯字第13112327號法務部指收容人購置日常生活用品每月約新臺幣148元洗髮精衛生紙毛巾洗衣粉牙膏牙刷内衣褲香15皂牙線生理用品女等醫療藥品費800元如健保掛號費16部分負擔看診費藥品藥材費自備日常藥品費等新收會發放一17套基本生活物資經濟狀況欠佳者會另行提供物資如因經濟困難18無力繳納全民健保醫療衍生之費用或無資力支付醫療衍生之醫療費19用依監獄及看守所收容人就醫經濟困難處理辦法第3條第1項20規定各款情事之一者可申請補助實際上的狀況又是為何呢21八各款情事之一包括一收容人之保管金或勞作金已無法支付且22其本人持有最近一年内鄉鎮市區公所開具之低收入戶中23低收入戶證明或村里長所開具之清寒證明二收容人之扶養24義務人具有下列情事之一對所積欠醫療衍生之費用無清償能力25一扶養義務人之家庭經依社會救助法認定為低收入戶或中低收26入戶持有鄉鎮市區公所開具尚在效期内之證明二持61有最近一年内村里長所開具之清寒證明三罹患重大傷病或2患病須長期療養持有最近六個月醫療機構開立之證明文件四3有具體事實足認其無資力負擔收容人醫療衍生之費用三收容人4之扶養義務人有不能或無法聯繫之情形未能負擔收容人醫療衍生5之費用首先受刑人一經入監後即不符合社會救助法的社福身6分也無法申請低收入戶或中低收入戶若要持有最近一年内7低收入戶中低收入戶或清寒證明也就是入監要在一年内的8受刑人方有可能符合而第二種情事是扶養義務人無資力或無法聯9繫同樣地長刑期受刑人經常面對無人探監家屬失聯或無意聞10問的情況姑且都先不提預防健康先於治療倘若無法靠自行賺取11足夠支應看病治療的費用經常會出現有名義上扶養人實際生活12上已無往來但沒有意願處理的狀況13最後在討論到醫療安排是否會受到勞作金過低的影響時受刑人14會自我檢禁把錢留下來支付一般門診費用但若要進行健康檢查及15手術費用若是不那麼急迫的手術就會盡量留到出監後再來進行16有時候要看病都不敢去因勞作金不夠做假牙一支就6000-178用勞作金給付是不夠的如果刑期長又缺少親友支持的18受刑人遇到身體不適大多選擇自然痊癒因為一分錢逼死一19條英雄好漢目前勞作金就不夠買生活用品了怎麼考量以上問20題呢如需外醫因資金不夠而放棄醫療要開刀住院21只能麻煩家人花費家人的就會為了省錢小病就不會醫22沒有錢會卻步去看醫生不敢生病只能乞求自己別生23病戒護外醫檢查時包括受刑人及兩位戒護人員在内都24是搭乘計程車到醫院就醫的而醫院的計程車資都是由受刑人負25擔以我國51個監所大多位在偏遠地帶來回兩趟的車資什麼都26不作就大概要800-1000元這又是2-3個月的勞作金總金額27綜言之監所勞作金曖昧不明的定位和可預見的必然後果都可說71是矯正教化的預見可能性倘若刑法第七十七條第二項第二款2通稱三振條款不得假釋的立法理由則是認為對刑罰感受度低3且具有預見可能性的性質那麼國家在可預見低廉的勞作金完全4無法讓受刑人提供自己基本的生活需求並進而需要將健康當作是5最後的考慮這是理性的計算結果這樣的預見可能性能否說是對6於憲法保障國民健康權的感受度低的作為呢而這樣的作為卻在法7律界和司法實務界視而不見貫徹憲法精神的國民基本價值就在8這些視而不見中慢慢消逝看不見了91附屬文件之名稱及其件數文件編號文件名稱或内容備註受刑人勞作金意見調查編號1-2第一冊附件1-1第二冊附件1-2受刑人勞作金意見調查編號201-4第三冊附件卜3受刑人勞作金意見調查編號401-600第四冊附件1-4受刑人勞作金意見調查編號601-735附件2受刑人勞作金意見調查說明函及内容附件3各監所消費合作社物品價格表1112此致13憲法法庭公鑒1415中華民國2年7月31日1617闞臣II18具狀人社團法關_19代表人陳惠敏_丨in20郭皓仁律師代理人8附件2受刑人勞作金意見調查受刑人勞作金意見調查法法庭在今年3月22日公告了受理109年度憲二字第508號聲請案本案案由如下為監獄行刑法事件認臺灣臺南地方法院108年度簡字第44號行政訴訟簡易判決及高雄高等行政法院108年度簡上字第75號裁定所適用之監獄行刑法第30條及監獄行刑法施行細則第41條規定有違反法律明確性原則人民工作權財產權之保障保護勞工之基本國策法律保留原則及比例原則之疑義聲請解釋案受刑人勞作金案監所關注小組在一個月的法定期間内提出法庭之友聲請並於四月底獲憲法法庭同意將於7月31日前提出正式的法庭之友意見書監所收容人在監處遇向來是監所關注小組的重點之一過低且沒有技能訓練意義的日常作業特別讓長刑期且沒有親友支持的收容人在監生活困難為使小組能更整全地反映在監同學們的真實情況和想法特進行本次的勞作金意見調查若您願意透過小組來表達您的意見請於7月14曰前請您填妥意見調查後寄回來給小組監所關注小組將會整理您的意見彙整分析後撰寫法庭之友意見書希望能讓大法官們較為理解同學們真實的狀況和想法大家一起為同學們在監生存勞動和健康權利發聲及努力謝謝您步驟1請填寫收容人勞作金意見調查内各項資料步驟2填妥後請寄回監所關注小組如有其他同學想要填寫請來信向小組索取附件2受刑人勞作金意見調查受刑人勞作金意見調查姓名監獄工呼號如您需要小組持續報告進度請您留下姓名及監所呼號出生年此次入監時間刑期第幾次入監在監時間包括之前約年期滿時間請依執行指揮書所載1.請問您目前一個月所能獲得的勞作金是多少錢2.最近六個月每月勞作金是多少昵若方便請提供您每月勞作金所得計算3.您現在進行的作業是什麼是否曾經做過其他的作業分配倘若您有在不同時間不同監所執行過請盡可能描寫記下曾經從事過的不同作業別內容和作業金計算金額4.你拿過最高的勞作金是多少錢最低的是多少錢10附件2受刑人勞作金意見調查5.在監所生活中一個月需要花費多少錢怎麼計算6.您在服刑期間.主要生活費用來源如家人資助朋友資助勞作金補貼等7.承上題如僅靠勞作金日常生活花費是否會不夠用8.承上題如勞作金不夠還需要增加多少錢9.承上題如勞作金夠用可以存錢嗎大概多少錢1.你是否有因勞作金不夠而對獄友提供勞力以換取生活用品的經驗11.是否有未獲得勞作金的經驗金額為零元原因為何11附件2受刑人勞作金意見調查12.目前為止有勞作金被調漲過的相關經驗嗎13.你會認為你現在的工作無法學習到技能嗎14.依照監獄行刑法第37條第1項作業收入扣除作業支出後稱作業賸餘分配如下一提百分之六十充前條勞作金二提百分之十充犯罪被害人補償費用三提百分之十充受刑人飲食補助費用四其餘充受刑人職業訓練改善生活設施及照顧受刑人與其家屬之補助費用五如有賸餘撥充法務部矯正機關作業基金以下簡稱作業基金循環應用另再依累進處遇級數另有每日可支配百分比請問您目前可以自行運用的金額每個月有多少昵此外您認為目前的分配有何不合理之處15.請問您目前的勞作金對您在考慮身體健康包括門診就醫檢查手術等考量時安排時會不會以及會有什麼影響呢安排上的考慮12附件2受刑人勞作金意見調查其他您認為在監所作業想要補充的意見歡迎補充作答謝謝您表達意見小組會將您的意見如霣地傳達至憲法法庭P制牛3各監所淌費合作社物品價格表法镥祕矯U暑北砻夺痄鴻t合作杜11丨鼻各潘畜皆代礒龜裊M台瞥无0_妗一.使品岛咱9上品品珀iffkU.M.A一敌品品艰lfl代41n專一鍍羼項丨1514liLItitit11dAiVVLllttvrJtt.K-ryil4i9-4..-a1r4MIIIiftt这1ii-rt.01训气廿trX1.I-.M.rif卷t色LUir--i1tC515jIS..inT.S..J6.L1105和MM5.ltf.41.-iKl-i-1.tVIUr磔imuilVIin-s.v-s4LfiVLLj7tt.--SI.H令tt色1丨ii_miniiii.i.ItK.y-.9fttiI14itniliVSIOlTfL-ftr吹1111.MIJlyt乂又4--i-rixi.-LI.rtrtV.tJiSllfl4之9-1jMi-.f1-itMMIMM.1iIiUw1f.1IiM1.1iVliniAAr.ZX.5tJ-ifuntqa-if1VJ6.2琛鉍取运IBht蚊M.DL10AKi-bitHI110霤V.々士I蔥SM.IVr.-.VHml展呷i.ajJfT5-雄1年6i.114vjit邙现V--fJiiJtUj---tM.f.dtun.r.备看表货的叫々政缚J65WMtHitt.i丨VA.ffifQa.e孓i10IIIJ.dIICII.UIfI鼴am1r丄鼉i轉事iIkli4.水遁R.Cr-A-COh呤.tft謂9S电II丨J4LMAS七L教參f芩AMr.MinLlfiILRjV.Ml.iftII.Mh-SI.lwWv.s1hlkLillfll-nnftto.7nitIfl1-1if.5-J-Vd3.iin丨jiyiJf1V1访...9rnj花9Ii丨V_it-1fKWftl1JlUlat_觐瓤1i7iitx14锖t.Mi.1Ldm41t.i...iKH-KR-f..變.-rfiit.MMtt.tit丨ifUiiiv.n.iHiV客diitni士綣jttff3螬CtIT尤九葛丄項13sat1kf1111ineaHJ象3152i.eM-JiUTV.MA-iffS也c11Jl.定咬4Ittv-VHi.ii丨.甲纪仏t.14MfIS_nnl.a4.X.1111E办雇子..tajtafttItimKMv.ufUKiN-Atf.-i1PtWL-kltIllffMZ.-u4U卞X色IrtinHi11iae.f.H4h-i.ai1拿蛐its厶碘Kfttt一t勺Lfu丨.1TrLmin15水41jmlfc.2-mimm2_ilC_4MrRti1.cK-i-fyntvt乜2.o.--M-ir-tKWKt-T4.nJsr.Ht1f0iMj.1ftBIlM絨ftti_芪L的.f-fli4..f5-.1S-Atvj1Sij-y-ifL丨的IV3ifIS.4im.A.4-4fHf-iitA.A.ISO边蚵争缓Rtinii4tyng.i..il事S电2.I31丨兄黧人jeilT.AH14.91V.llK11i-ijlIs丄令參1H2tfH42fl丨tjU-i-nnA.sIL14_1.rjjlfiHKt.t.v-mu-f.LiirwtltfCtfiAiliCf.fe1i丨卜1.I71A二啕替HR包隹c.4分内063Df4fh.4m_-uir--S.UJt.秦A濃五承1.Af也X歲JUiJtAA.-i1HW芬考If-Atk息i11M我水箱hK.kV5toU4M4213UJtlvl1yj-kwilliLit1L1111Mi1.mtf.夺nIL1二l3I-iitMf-VII..1itiiiffi4f.4Kti1失AM-.IHAii1N-1161.ViMbttft.jlI.Ol.twMlViLf5紙r11.llr01IJ_11M兔m畎零MIM.7故nml..V_....l_赛_霣t4A.1iiN9.fcr.riiS亡Itr.i.後f1JOiiv年ttff連和flfiT1.tfVvctklf-I-1-aJCClilan-4.isi1J1r-n4BJ3H1UkJMIf1n41Vmf.A9-rl..y.JifiTl爾Il.ii.ntftt9HI.ftMilKK.4btW.1Pt11MVIJMlIm丨tiiAH忑丄9n供1111气窄惟.fcILfmI1rT.-l离f奢t1丨-l_l.ir卜KIT19.1丨ilM後.71fi.呤19X1JllsUBaV.iiavifr.H-HiiHit1t-ir-tItti乌身妗L-..KuJ厂隹..rV.1.1xm11jTiHI1M1..級铎耆IISfn籂IV.1i.1M.KM.11.ItJ.Si1Jft11_l_Cd1-nlsAMjkijii-l.ijjjht--J-ml.1-AVI....Ht笔f.r.aq0公Y史01气1...TjM.ArH今珥iitr漪h114fff得Iffg社販售物品明細表一般性品名品名規格單位規格單位售價項次售價130600ml24貝林痱子粉180g瓶百事可樂瓶250300ml瓶9加倍潔洗衣粉1公斤包統一麥香紅茶3700ml瓶115220g4入65美吾髮洗髮精廣大利皮蛋包4保溫杯500cc個90洽洽香瓜子225g包65550支入37卡辣姆久66g33奈森克林細滑牙線棒盒包6旋轉盍密封杯700cc個2084g包33多力多滋7澎澎沐浴乳850ml瓶160戰豆風味脆青豆220g包708bOcc個12186g105珠光漱口杯小林煎餅超值综合包盒13x8.5x4.5cm9個12200g65果凍肥皂盒豆脆片包沐浴手套102入32120g30雙自然之顏蘇打餅包113入40165g50花仙子衣物香氛袋盒斯娜普蛋醉包12蘇菲超薄日用衛生棉23cmxl8片57奶油酥餅條88g盒42包13舒酸定抗敏牙刷21入55YuKi爽心餅150-152g50支盒142入40爆毅巧克力威化捲600g包125家是美菜瓜布包1514cin40片40統一滿漢大餐蔥燒牛肉192g碗46蘇菲超輕柔護墊包統一滿漢大餐蔥燒豬肉16400支入45193g碗46奈森克林棉花棒盒17156g55統一來一客鮮煆63g碗22德恩奈超氟牙膏條221835cmx8片包63統一來一客泡菜67g碗蘇菲熟睡夜用衛生棉919美琪抗菌香皂100g塊20統一科學麵40g包味味A排骨雞麵1620雙夾衣架40cm支1590g包55味味A香辣牛肉麵83g1621加倍潔除菌洗潔精1000ml瓶包1335.74.3CM22個2085g-90g16洗衣刷維力麻醬炸醬麵包100抽雙層紅牛即溶全脂奶粉23百古抽取式衛生紙10500g150包包95紅牛脫脂南妈奶粉500g15024澎澎胺基酸洗面乳瓶包lg25106128兩402.5gx25包90三環素色毛巾條摩卡黑咖啡袋261500ml12220g95悅氏礦泉水瓶廣吉赤阪濃湯袋27535ml22500g包55立頓英式奶茶瓶澳洲燕麥片17.5g30包28黑松補給飲料300ml瓶10伯朗三合一咖啡105袋霧社高山烏龍茶6g16包29濃韻日式綠茶600ml瓶20160袋貝納頌拿鐵咖非30375ml瓶23梨山牌花生醬340g瓶9031250ml航1090g瓶65統一蜜豆奶飛燕煉乳紅蔥酥拌醬32黑松沙士600ml23240g瓶80300g10033光表保久乳200ml瓶12海苔芝麻肉鬆包500ml28590ml瓶5034韋恩閃萃咖非瓶蒜蓉醬油膏15附件3各監所消賣舍迮社跑格表丄有限責任明陽消f合乍社販售物品明細表一般性品名規格單位品名規格單位售價售價項次A4頭中.尾125k50入321亞着民刑狀紙份白熊精裝筆記本本WH-605C05R60236-4067PLUS修正帶超值包個PLUS橡皮擦塊50入16PASS膠水50CC瓶83上航標準信封束0.518電話卡IC卡1004果漾自動鉛筆支張1615元155上航標準格紙50入限時郵票張本WH-605R228元86PLUS修正内帶個平信郵票張A4百雄紅白拖鞋H型607小樹苗網格貢料袋個25雙7280.5盒8百雄藍白拖鞋夾式雙童星鉛筆蕊129上航中性筆0.58鞋墊雙支10有限責任明陽中學消費合作社販售物品明細表非一般性規格項次品名規格單位售價品名單位售價S-2XL140EP-035A2501嘉監運動短褲件無敵耳機付35x54CM800g粒190PQ206台4502仁友力薰衣草壓縮枕飛利浦刮鬍刀台3M-2XL340山進二段數位收音機DT-2581700科技智能發熱衣件台4M-2XL190T-2021220嘉監學生制服件永備電風扇5SN3239-1553號驗性粒10尚諾奈氣墊船型襪雙勁量電池6仁友力素面墊被含套2乂6尺2台斤3404號鹼性粒10件勁量電池7M-2XL175320三槍長袖内衣件雙牛頭牌運動鞋女白色718三槍汗布内衣36-421353008件雙牛頭牌運動鞋男白色50099仁友力素面棉被含套5x6尺5台斤360白色899750件將門運動鞋男雙10宜而爽厚棉衛生褲M-4XL16055x39x30個220件掀蓋式透明置物箱11黑盜平口褲M-3XL198自由時報一個月份300件12金蝙蝠羊毛背心M-2XL350件1326尺220伊適柔對目竹涼蓆件16附件3各監所消赀合作社Q品碉格忑有限贵任法務部矯正署屏東監獄消費合作社112年度商品償目表126一般性日用品類6209216314336372小林煎M97G434三丑毛妃紅2a3363731026435JH伦生苻153編號品名售償6210cKWtS13i6315火GJ1干紫菜音杳私10464362396101It香136211羊汕孔1336316可浩果316374無钎乾.泛一内谇3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滿漢大餐袋裝麻辣554142一度賛袋裝肉壙肉55一度賛袋裝牛肉5543統一滿漢大铵碗麵牛肉59445945統一滿漢大餐碗麵豬肉46統一滿漢大餐碗麵麻辣5947一度賛碗麵煻肉5948度贊碗麵牛肉5926附各監所消甍含作計灼品價格丟77乳加巧克力1549大波露巧克力15504551紫菜蘇打餅5052孔雀餅乾53可口美酥45義美煎餅花生40544055義美煎餅海苔4356義美夾心巧克力57義美夾心酥檸檬434358義美夾心酥椰子7059義美杏仁巧克力酥片4560義美杏仁千層派奧利奧夾心餅巧克力55615562奧利奧夾心餅香草3963新貴派大格酥花生口味64義美小泡芙巧克力404065義美小泡芙草莓4066義美小泡芙牛奶乘乖五香20672068乖乖巧克力2069乖乖奶油70雪月c甜70雪月辣70714572義美蛋捲芝麻4573義美蛋捲原味74軤川蛋黃派巧克力808075野川蛋黃派蛋黃7076旺旺仙貝7077旺旺小小酥78樂事洋芋片原味3030V79樂事洋芋片海苔3080樂事滓芋片雞汁81品客洋芋片原味707082品客洋芋片洋蔥2083可樂果原味可樂杲辣2084話匣子雞汁20852086話匣子辣87真魷味原味202088真魷味辣2089多力多滋起士2090多力多滋鮮蝦3591冬笱餅92麗豆408093洽洽香瓜子27牵舍豪監所了貞賁乍社物1895掬水軒口_6096唯生方糖台興黑糖259713598瑞豐肉鬆27099新東暘豬肉鬆100義美牛奶糖5050101沙琪瑪50102鳳梨酥桶裝老楊方塊酥1B010380104皇家牛肉乾105義美青H65旺旺夾心捲拿鐵80106旺旺夾心捲草莓80107皇家豬肉乾5010850109珍珍魷魚絲70110白瓜子111鄭美香帶殼花生蒜茸6060112鄭美香帶殼花生鹹115113萬歳牌蜜汁腰果115萬歲牌杏仁小魚114115115萬歳牌杏仁杲116萬歳牌開心果115花生糖5011749118黃心梅台友蜜餞黃橄欖49119台友蜜餞辣芒果49120大溪豆干沙茶3012130122大溪豆干滷肉味全醬油60123100124龜甲萬醬油萬家香香菇素蠔油851125金蘭醬油蜃6012660127金蘭甜辣醬黃長悫香菸90128新樂固10號香菸80129150130蝰香菸125七星香菸131雲絲頓香菸红100132花生IS12513339134茄汁鯖魚遠洋紅燒_4813548136青葉豬肉醬128137德昌牛肉罐138大茂黑瓜3330139大茂蔭瓜28附件各監所调合作計物-lit1JfJlI111-V..1401福松藉28冠軍花生麵筋141紅廳牌海底雞69142125143牛頭牌沙茶醬105貴州五星上醬144四川豆腐乳25145125146朝天椒辣椒醬147味全辣肉醬50味島海苔醬9014890149維力炸醬罐福松脫皮辣椒12015035151台雇牌玉粒罐頭152555515355154鐵蛋4015525_156巧口花生仁湯泰山八寶粥34157180158鮮醇瑀佳琳人造奶油155159雀巢巧克力醬光泉保久乳高紹1516015161光泉保久乳果汁愛美斯奶紛200162635163克寧奶粉164桂格高鈣奶粉675675165紅牛奶粉410166美祿桂格麥片130167130168三合一麥片135169天仁高山鳥龍荼包天仁綠茶包135170135171天仁茉香綠茶天仁原片烏龍茶110172110173天仁原片鮮綠茶165立頓凍頂烏龍茶茶包174立頓綠茶荼包165175155176摩卡純黒咖啡伯朗大濾掛咖啡255177165178伯朗三合一咖啡179伯朗藍山三合一咖啡165伯朗二合一咖啡130180130181伯朗可可亞伯朗義式拿鐵165182130183伯朗卡布奇譁三合一咖排摩卡三合一16018429r-m各碰顔合雜儇格表法務部矯正署綠島監獄總務科代購食品五金百貨價目表膠水1012修正帶303標準信紙15304標準信封5十行紙100656搞紙7大活頁本25158小活頁本9雄獅細字筆15O.B原子筆紅色1010811SKB原子筆0.712SKB原子筆0.510O.B原子筆0.51310藍火5140.B原子筆0.3815藍814015黑色單面複寫紙16透明夾鏈袋354517白襪18普通毛巾35局級毛巾671920白熊洗碗精40脫普洗髮精1052122海倫仙度絲270麗仕洗髮乳1752318024多芬沐浴乳25澎澎沐浴乳1803726綠的藥皂27美奇藥皂35麗仕香皂15283029多芬香皂資生堂翠綠蜂蜜香皂11030雪芙蘭營養霜1203132邁仕洗面乳110白雪洗面乳1103311034伊的洗面乳35露得清洗面乳1358036加倍潔洗衣粉白雪洗衣精1603738熊寶貝柔軟精17039千美嬰兒爽身粉50高露潔牙刷35406541高露潔牙刷軟毛牙線棒30427543黑人牙蕾44高露潔牙裔75舒酸錠牙脣165455546水晶肥皂47棉花棒15白合IEQ.3048菜瓜布104930附件3各監所淌費合作社物品價格表海綿菜瓜布145051密封罐2000.cc120密封罐500.cc80524253密封杯54重量杯554555隨意杯掀蓋式1656可麗舒衛生紙美耐碗704120572558塑膠杯手把59塑膠筷子101560塑膠湯匙3061塑膠菜盆塑膠臉盆706216063塑膠水桶8011號n塑膠拖鞋夾式64塑膠拖鞋H式806512066夾式硬底拖鞋第一周12067H式硬底拖鞋第二周塑膠洗衣刷3068塑膠衣架30692070塑膠扇子三槍背心38.42.44.4619071三槍內衣38.42.44.4620072YG無袖内衣M丄.XL19073麻紗短袖内衣40.42.44.48.5017574YG平口褲M丄.XL.2XL18575123長內衣M丄.XL.2XL31576i277金冠窀池3號.78金冠窀迆4號12-._.--勁_池3號79-18-80勁S淹池4鞞1840081枕頭85082棉被57083涼被1元郵票1848元郵票885158615元郵票10087電話卡388狀紙0合計總計031附件3各監所消費合作社物品價格表法務部矯正署臺北少年觀護所總務科代購物品統計表112年00月00日32Pi韻53麗癒費合1_插物格表自強外役監獄消費合作社銷售物品價目明細表區分非一投性物品以M符號標示類別香菸類廠牌規格單位售價項次品名區分12520入1包七星七星90220入包白長台孫20入903台蘇包黃長投性物品以符號標示類別電器類區分非一售價項次品名區分廠牌規格單位ADT-12012801氺山進二波段收音機台T-1002302氺勁頂風扇境頂36003JS40氺數位電視佳視台台MX-099004氺彩色電玩勁力200EP-025B5無敵數位耳機氺無敵科技條A470PQ-2066氺台灣飛利浦飛利浦刮鬍刀般性物品以M符號標示區分非一類別五金文具類售價規格單位項次品名區分廠牌111LI-1025洗衣刷瑞裕個182自動衣架-含兩個夾子楓葉支楓葉283名祥水杓A瑞裕大支511113621cm身蓋2304氺整理箱美美個80520斤氺個水桶華成SKBIB-1066SKB原子筆藍支6SKB原子筆黑SKBIB-117支IB-1268SKB原子筆紅SKB支50CC89雄獅膠水雄獅瓶6PentelZEH-0510個橡皮擦3111PLUS修正帶PlusWH-605個WH-605R2012PLUS修正內帶Plus個6LeelySJ-56313支登光筆17141视內頁5張本中式信紙上航25K121525K筆記本上航本2839CT285mm16網格資料袋小樹苗個917小樹苗組識別套加吊夾防水型DGP-1071718DoubleA鋼珠筆大勝支1斤12兩3819永冠欣包一斤袋4C58CM40入打孔2820包垃圾袋佳佳1021材質美耐皿约14CI11伊適柔支小湯匙20100入22夾口袋5號包坤鋒8nv-623吉祥筷子永冠欣雙33附袖33癍_識食If楚結襖_格表24大食客附1微波碗A-56680坤鋒個252000C.C112手提吸管太空瓶伊適柔個26塑隱700cc15旋轉杯瑞裕個n.r7.6Ucm2人2720菜瓜布手寶包隹隹28帥哥藍白夾式10號66百雄鞋業10號隹隹2966帥哥藍白夾式11號百雄鞋業11號隹隹30帥哥藍白夾式12號12號66百雄鞋業又隹隹31帥哥魃白H式1號66百雄鞋業10號又隹隹32帥哥藍白H式11號66n號百雄鞋業又隹隹33帥哥藍白H式12號6612號百雄鞋業3410p_p水晶皂盒坤鋒個3532白鐵指甲刀永松永松支類別速食類區分非一般性物品以符號標示項次品名區分廠牌規格單位售價1麥斯钱雨精選顆粒咖啡150g270麥斯威爾包2馬玉山特濃黑芝麻糊28G-30G12包115馬玉山袋3西雅圖即品拿鐡咖啡21gl5入145馥餘rrrT.4I8g15人110雙倍特濃三合一咖啡美味大師包5STS巴西研選咖啡STS150g-4.5186包6500g160豐力富高營養奶粉恆天然包7500g180紅牛奶粉系列奕瑪國際包828G10包100萬歲牌芝麻堅果飲聯華包9220gll入120廣吉赤板濃湯包廣吉10500g50廣吉特燕麥片廣吉包11TGC醇黑咖啡150g180雲林古坑包12107g33阿Q桶麵系列統一碗13101G20拉麵道包麵系列統一包1467G24來一客杯麵統一杯1580G16維力手打包麵包維力1687G16香菇肉羹湯麵味王包17味味A包麵系列83G-90G16味丹包1875G-94G16隨緣素包麵系列味丹包類別寢具衣物類區分非一般性物品以符號標示項次區分品名廠牌規格單位售價11L210七星長袖內衣L峰詮件坩2七星長袖內衣XLXL210峰詮件伞3七星長袖内衣2XL2XL210峰詮件14L冰封涼感內衣L115甲組件5冰封涼感內衣XLXL115甲組件34附fifes合撫娃__格表6冰封涼感內衣2L2L115甲組件7L110冰封涼感背心L甲組件1108冰封涼感背心XLXL甲組件JH9冰封涼感背心2L2L110甲組件10L88冰示感平口裤L甲組件11冰湿感平口裤XLXL88甲組件12冰涼感平口褲2L2L88甲組件134555cm105舒眠枕頭含套粒伊適柔246尺寬約0.8cm24014刮青對目竹蓆伊適柔件154.56.5尺250素色涼被伊適柔件162尺1尺270舒眠墊被含套伊適柔件174.56.5尺450舒眠棉被含套伊適柔件類別罐頭類區分非一般性物品以符號標示項次品名區分廠牌規格單位售價501340G金蘭甜辣醬金蘭瓶2230g90金蘭醬油新東陽罐3400g85罐朝天辣椒fe憶霖1354185g罐台畜豬肉鬆紅鷹牌5375g38新東陽滷肉燥龍宏罐64粒入220g45新宜興三明治鲔魚盒廣大利407llOg罐雞肉飯料遠洋牌600cc358罐頂好高級烏醋_頂好9590ml72蒜蓉油膏騰鑫興瓶10340G80金鶴幼滑花生醬金鶴罐11170g27味全花生麵筋味全罐12230G36同榮茄汁鯖魚系列罐同榮13300G88油蔥酥朱記罐14250G95五星上醬貴州罐15375g69香筍龍宏醬業罐16590ml55罐金蘭油膏系列金蘭4粒入220g7217廣大利香QQ熟臟蛋lilt.廣大利18292粒入廣大利香QQ蛋包廣大利19500G68可果美番茄醬可果美瓶10020300G維香豬肉鬆包維香行類別水果類區分非一般性物品以符號標示項次品名區分廠牌規格單位售價331武義水果行香基時價斤217武義水果行奇異果時價粒338武義水果行E樂時價斤35附渐33癍観費合_趨犓接r領格表450武義水果行檸檬時價斤5100武義水果行示示頭時價半斤6100武義水果行辣椒時價半斤720武義水果行蘋果時價粒類別飲料類區分非一般性物品以符號標示項次品名區分廠牌規格單位售價11500ml13多喝水味丹瓶2250ml10統一蜜豆奶系列罐統一3600ml18茶裏王系列統一瓶4300ml9特上茶飮系列維他露罐5590ml20舒跑590維他露罐6450ml24美粒果系列太古瓶7350ml18可口可樂太古瓶8300ml9波蜜果菜汁久津罐9340g-375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空言舊監行法第30條舊施行細則10第41條違反平等原則比例原則云云卻無具體敘明如何違反之事實無非以勞動權益保障為訴求曲解刑罰執行法律規範11之目的聲請顯無理由12131415此致Ae憲法法庭17中華民181920212223242526275法務部就憲法法庭憲庭力109憲二508字第1121000837號提供數據資料一覽表編號回應資料事項一矯正機關收容人購置日常生活用品每月約請說明目前監獄内每位受刑人每月基本生新臺幣以下同800元如洗髮精衛生活所需之最低金額紙毛巾洗衣粉牙膏牙刷内衣褲香皂牙線生理用品女等醫療以及計算方式藥品費800元如健保掛號費部分負擔看診費藥品藥材費自備曰常藥品費等惟由於每月基本生活需求金額基於收容人性別年齡層及健康狀況等特性不同均會影響其生活所需費用本金額已將收容人各需求納入並從優計算二另各矯正機關對於新收收容人均會發放1份基本生活物資包含内衣褲牙刷牙膏香皂毛巾衛生紙對經濟狀況欠佳者每3個月至少提供上揭物資並增給洗髮精及洗衣粉每半年再發放内衣褲各1套並視實際需要提供衣類保暖用品寢具及個人飲食用具等曰常生活必需品以滿足其在監之基本生活需求三依監獄行刑法第59條第4項及羁押法第53條第4項略以收容人因經濟困難無力繳納全民健康保險醫療衍生之費用其於收容或安置期間罹患疾病時由監獄委請醫療機構或醫師診治收容人因經濟困難無資力支付其本人醫療衍生之醫療費用且有監獄及看守所收容人就醫經濟困難處理辦法第3條第1項規定各款情事之一者可依監獄及看守所收容人就醫經濟困難處理辦法申請補助亦可依全民健康保險法第36條及第99條規定申請分期繳納貸款或補助並不影響其就醫之權益_一一依監獄行刑法第34條規定監獄作業方請提供目前各監獄内作業配置現況以及式以自營委託加工承攬指定監外不同作業別之平均每作業或其他作業為之現行矯正機關作業人每月所得勞作金之類別可分為委託加工自營作業及自主監統計數據外作業二另受刑人作業勞作金給付係依受刑人實際作業時間及勞動能率合併計算除作業時間外受刑人每日活動尚包含用餐休息運動接見就醫及參與教化活動等每曰作業時間與一般勞工之工時亦難以相提並論並予敘明三111年每月平均勞作金委託加工受刑人每月平均勞作金為567元自營作業受刑人每月平均勞作金為2820元自主監外作業每月平均勞作金為7363元四前項金額相較109年監獄行刑法修法前三項作業類別勞作金金額分別為307元2297元及6034元已有明顯成長本部矯正署將持續推展作業相關業務提升受刑人勞作金二請提供近3年平均每一鑒於並非每位受刑人每月皆有看診及醫療藥品之需求擬以收容人購置曰常生活用月勞作金未達上述一最低生活用品需品費用800元為最低生活用品需求金額求金額之受刑人數先予敘明二109年至111年矯正機關受刑人每月勞作金未達800元者平均為109年38180人佔總人數83110年30511人佔總人數72111年30514人佔總人數74自109年監獄行刑法修正後矯正機關受刑人每月勞作金未達800元人數已減少約8000人比例降低12111年因新冠肺炎疫情影響矯正機關收入亦受衝擊惟仍保持110年相似水準三另查依日本作業獎勵金有關之訓令曰本作業獎勵金分計為10等工10等工之受刑人每月作業獎勵金僅約254新臺幣以每月22曰每曰作業6小時計算5等之受刑人每月作業獎勵金約776新臺幣僅1至4等工之受刑人可領取每月800新臺幣以上之作業獎勵金考量日本物償指數遠高於我國本部矯正署已盡力提升我國受刑人勞作金水平四且橋正機關受刑人尚有親友寄入金錢作為生活費用來源109年至111年矯正機關受刑人每月勞作金及寄入金錢合計未達800元者平均僅為109年2387人佔總人數5110年392人佔總人數1111年409人佔總人數1另矯正機關對經濟狀況欠佳者每3個月配給基本生活物資滿足受刑人在監之基本生活需求四請提供近3年監獄受一因109年7月15日監獄行刑法修正後刑人中之中低低收矯正機關修正入監調查表格式内容並建立統計始有中低收入戶低收入戶之電子入戶近貧人數資料建置故僅能提供110年度與111年度統計數據先予敘明二矯正機關收容人符合低收入戶中低收入戶的受刑人人數分別為110年共7533人佔該年受刑人人數8111年共8430人佔該年受刑人人數10三另有關近貧人口因定義上較為模糊實無法據以調查相關數據恕難以提供五受刑人服刑期間生活費用來源如下請說明近3年監獄受刑人服刑期間之生活1.接見時親友寄入保管金費用來源2.親友郵寄現金匯票3.返家探視後回監之攜入現金4.作業所得勞作金5.依監獄行刑法第84條給予之獎金6.投稿報章雜誌獲得之稿費","doc_att_category":0},{"doc_att_id":462608,"doc_id":347327,"doc_att_group":"openAtt7","doc_att_type":3,"doc_att_title":"監察院國家人權委員會1121120身心障礙受刑人權益研處專案報告_OCR","doc_att_content":"/uploads/docAtt/c94bee2c-a2c6-4717-85d6-6867e938d177.pdf","doc_att_content_real":"監察院國家人權委員會1121120身心障礙受刑人權益研處專案報告_OCR.pdf","doc_att_sort":1,"doc_att_size":null,"doc_att_note":null,"doc_att_txt":"檔號保存年限監察院國家人權委員會函地址100216臺北市忠孝東路一段2號聯絡人電話傳真電子信箱受文者蕙法法庭6法法庭112.11-20發文曰期中華民國112年11月20曰發文字號委台權字第1124131466號速別普通件密等及解密條件或保密期限裝附件如主旨1124131466-0-0.pdf主旨檢送本會112年度身心障礙受刑人權益研處專案報告1份請參考說明一依據112年9月25曰本會第1屆第45次委員會決議辦理訂二旨揭專案透過訪視監所及諮詢專家學者發現目前監所勞作金過低貧困受刑人生活必需品係按季提供以及部分受刑人無親友接濟等貧困情形影響受刑人健康權且無y法符合基本生活需求報告内容引述貴法庭109年度蕙二第508號聲請人陳啟彬聲請解釋案與受刑人聲請解釋意旨攸成關爰送請貴法庭參考三報告電子檀另公布於本會網頁httpsnhrc.cy.gov.tw人權業務人權報告專區請自行下載參閱正本憲法法庭副本高委員涌誠王委員幼玲國家人權委員會憲法法庭1121120第1頁共1頁IIIIIIIIIIII11IIIIIIIIIIIII叮CCA1120044414國家人權委員會NATIONALHUMANRIGHTSCOMMISSIONTAIWAN身心障礙受刑人權益專案報告112年11月目次壹簡介............................................1一勇輝的故事........................................3二專案背景..........................................5三工作方法與過程....................................7貳鐵窗内被禁銦的真相...................................8一受刑人的日常作息..................................9二監獄裡的貧困受刑人...............................11一曰常生活必需品按季提供無法符合基本需求.......12二沒錢靠室友接濟或以勞力換取生活用品...........13三監獄裡弱勢中的弱勢-身心陣礙受刑人................15一進入監所就變得困難重重的身心障礙鑑定.........16二失去基本生活尊嚴的身心障礙受刑人.............18參監獄裡的花費...............................23一沒錢看醫生怎麼辦.................................23二監獄裡生活要花多少錢.............................28一監所受刑人及職員的看法.......................29二監所合作社消費數據...........30三有法院認為應給予每月3000元才能維持基本生活..3132肆結論一訪視發現...........................32一貧困無法符合基本生活需求的身心障礙受刑人依賴受刑人親友或室友接濟............................32二監所内的貧困情形直接影響受刑人的健康權......33三監所内百般不便與缺乏友善申請身心障礙鑑定之路困難重重.......................................34二建議..............................-............35一適度給予弱勢受刑人實物及現金補助以維持其基本生活尊嚴.........................35二欠費扣款需限額酌留受刑人基本生活費用......36三友善協助受刑人身心障礙證明的申請及重新鑑定程序36四強化監所内對於身心障礙高齡受刑人之長照工作.37附錄1身心障礙者因入獄服刑而停發生活補助費之人數統計表-以闕分類-......38附錄2身心障礙者因入獄服刑而停發生活補助費之人數統計表-以_分類...........................39附錄3受刑人勞作金明細表...........................40附錄4各橋正機關近3年合作社消费數據................41壹簡介111年初我們收到勇輝化名寄來的陳述書剛毅的字跡以及流暢的文筆一字一句陳述著自己右腳逐漸萎縮以及在獄中生活用品不敷使用的無助心情我們請衛生福利部及法務部協助提供身心障礙受刑人的相關資料決定去監所看看勇輝以及跟他同樣是身心障礙的弱勢受刑人到了勇輝的舍房打開門看見不到2坪大的空間堆滿物品與一般的受刑人在每天作業時間下工場時會被要求經過整理的舍房不同仔細一看是勇輝的個人生活用品和舍房作業的成品及半成品四處堆放讓空間更顯擁擠或許這是保護舍與舍房作業舍的特性生活與作業不分整日都待在房間裡物品就顯得雜亂更特別的是舍房門口内放了一支腋下支撐的那種柺杖與一般舍房規定輔具必須放在門口外不同勇輝是我們此次訪視的重點他是肢體障礙人士在17歲的時候因為意外喪失了左臂又因為肢體的不平衡長期脊椎側彎壓迫下肢神經導致疼痛入獄前開刀也沒有改善讓他適應不佳情緒常常失控所以造成獄方管理教化的困難本來以為會遇到臭臉不斷叨念的勇輝卻意外看到帶著口罩的他有點靦腆也很有禮貌獄方解釋說他現在可以在舍房内作業摺紙蓮花有一個獄友和他分工合作勇輝負責蓮花底座比較複雜的蓮花本體就由獄友完成可是獄友今天去就醫不在舍房就只剩勇輝一人0問他到底單手單腳要怎麼折底座他背靠到牆壁邊坐著然後用雙腳夾著他事前已先攤開成圓形的紙折束再用右手一瓣一瓣撥1開成花瓣狀同時一邊解釋我要先把原來直束在一起的紙折都先弄成圓形雙腳才好夾然後再把這個一瓣一瓣都撥開就變成紙蓮花的底座了他的斷臂傷疤藏在内衣袖子裡雖然可以用雙腳夾住紙蓮花座但很明顯的右腳已經萎縮他又有些靦腆地說已經比之前好了現在只剩下小腿有點麻痒本來是整條腿都沒知覺的後來漸漸大腿有感覺了只剩小腿以下麻麻的可是沒有在做復健所以肌肉就萎縮了我們看了看他蒼白的右腳確實比左腳小了許多用手按了一下他說麻麻的沒有什麼感覺只剩單手單腳功能的獄中生活看來是困難的我們把他請出狹小的舍房聽他訴說自己年輕斷臂後進出監獄的人生故事小小的空間住著兩位受刑人勇輝正在示範如何用一隻手摺蓮花底座2一勇輝的故事正要起飛的人生卻在17歲意外斷臂17歲對大部分的人來說那個最肆無忌憚的年紀對未來編織許多天馬行空的想法對勇輝來說亦是如此但是勇輝和父親對於未來的想法無法達成共識他一氣之下離開家裡希望不要活在父親規劃好的人生框架内但沒有想到卻因為一場意外讓他永遠地失去了一條手臂....我小時候就沒有媽媽15歲的時候因為非常喜歡田徑跟武術而想讀體專但爸爸希望我可以當警察修練我衝動的個性我和爸爸起了嚴重的衝突一氣之下我就離開家裡去跑船在船上待了一年多的時間因為手腳倒落而去日本學輪機有一次我的左手摸到正在轉動的齒輪手套勾到齒輪捲進去馬上整隻手被捲進去肋骨也斷了7根胸骨也碎掉還在日本住院住了2個月回臺後又住了3個月才出院接觸毒品後就再也離不開了康復後的勇輝做過許多工作開計程車標會但都不太順利他去就業服務處希望可以媒合到適合的工作就服處的工作人員為難地告訴他大哥不是我們不願意幫你找工作是因為你搬重沒辦法包裝員也沒辦法做我現在拿一個塑膠袋跟一個小紙盒你有辦法把它裝進去再用一個膠帶把它黏起來嗎勇輝努力地把塑膠袋撐開但紙盒需要一隻手要按著另一隻手去拉膠帶來黏工作人員告訴勇輝大哥你看你自己這樣子就算工廠是用做件來計算的話相信你也沒辦法生活求職處處碰壁的勇輝仍不放棄後來在朋友介紹下擺攤賣起彩券3我朋友介紹我擺攤賣彩券我為了提早佔擺攤的位子每天4點多起床一直到晚上6點攤位收了我還會拿著一個皮箱去每間餐廳兜售彩券回到家已經晚上12點了當時我因為想提神而碰了安非他命後來就一直進出勒戒所監獄讓我爸爸很失望有一次出獄回家我找不到爸爸我覺得很奇怪因為他之前每月來監獄會客時都會跟我說我會等你回來後來接到警察通知才知道爸爸因為癌症末期住院我聽到這個消息整個人瘋了跑去醫院看爸爸卻看到原本壯碩的爸爸瘦到剩皮包骨他過世前我答應他不走回頭路了但是後來我幫他辦喪事欠了葬儀社數萬元還不出來我又找以前有在碰毒品的朋友跟他借一些毒品拿去賣其實當時我心裡很難過因為我又走回頭路了也因為這些事情再次入獄入獄後的勇輝因為斷臂的關係長期脊椎側彎壓迫下肢神經導致疼痛每天需要服用4次止痛藥才能缓解因勇輝所在監獄沒有他需要的復健設備若要復健需自費車資外醫他目前走路需要依靠枴杖並表示從舍房拄著拐杖走到中央主管臺的距離他還可以再遠一些就會疼痛我的脊椎開刀後沒有改善現在右腳到屁股都有點萎縮了可能因為沒有運動但我也不敢亂拉筋怕會再傷害到監獄要復健的話需要自費計程車錢去外面復健但我也沒有錢不知道該怎麼辦勇輝曾寫信給唯一仍關心他的親人希望她可以寄錢但親人對於他反覆進出監獄早已相當失望也無法長期支應他在獄中的開銷已不再回信給他種種因素讓他在獄中適應不佳害怕煩躁憂鬱4氣憤怨憇是他經常在經歷的情緒他寫信給各個政府機關希望有人能看到他的處境舍房内的鐵窗加上昏暗的燈光是勇輝及他的另一位室友每天所見的風景二專案背景司法院許宗力院長於擔任大法官時冒提出為何我們要關心受刑人的人權議題表示受刑人只是穿囚服的國民並非憲法基本權保障的棄民......因此我們應該有一基本認識受刑人人身自由雖被限制在監獄之中但並未因此就被憲法放逐而成為不受基本權保障的棄民唯有在監獄中讓受刑人活得像人受刑人未來才可能順利復歸社會有能力與其他社會成員共同生活這就意味著需創造出使受刑人免於恐懼與匱乏享有個人安全的制度與物質條件才能期待他逐漸學會承認尊重他人的價值我們看了勇輝的陳述書也實際去監獄探視他發現社會大眾普遍認為受刑人在監所内由政府提供吃住進去就是吃免費的牢飯5但實際上在裡頭大大小小的事情都需要用到自己的錢有社會及家庭支持的受刑人還可依靠親友寄錢偶爾也有探視的飯菜可換個口味但有很高比例的受刑人和家人間長期關係不睦或是被家人放棄斷絕往來僅能透過工場作業來取得微薄收入身心障礙者在入監前視其障礙程度及家庭總收入的高低可依身心障礙者生活補助費發給辦法之規定領取新臺幣3千至8千多元的生活補助費詳附錄2但一旦入監則被取消然而部分身心障礙者原有的貧困狀況依然存在他們雖可自理生活但若無親友支持也因身心障礙狀況無法下工場作業在監獄外部及内部都失去金錢來源成為監所中弱勢中的弱勢生活相當齦困政府是否應該重新考量即使人們生活在矯正機關裡仍然必須維持他們的基本生活尊嚴以肩負政府原本就應該負擔的責任進入監所的每位受刑人都失去了名字取而代之的是你的呼號6三工作方法與過程本案經國家人權委員會第30次會議通過辦理我們除了召開機關座談會議外1也請法務部協助提供身心障礙者不堪作業又未核予和缓處遇並由監所提供基本生活用品的受刑人名冊依這個名冊去訪視5間監獄及2間看守所2並訪談68位受刑人及職員彙整訪談結果後諮詢專家學者意見3最後綜整訪查成果分析彙整不同利害關係人之看法希望能對照現行政府政策法規等層面並提出具體建議進入監所戒護區前通常都會經過三道門禁管制需等每一位都到位後才會開啟下一道門1本案於111年12月19日召開機關座談會議邀請行政院人權及轉型正義處法務部法務部矯正署衛生福利部出席說明本案議題及目的希望政府對於極度貧窮的身心障礙受刑人先計算他們扣除食宿的一個月花費為多少再考慮作生活補助金部分發放另遨請行政院人權及轉型正義處衛生福利部共同前往監所訪視2監狱行刑法施行細則第6條規定為研究學術或有正當理由請求參觀監獄經許可者男性參觀人員參觀男監女性參觀人員參觀女監但有特殊理由經典獄長許可者不在此限本會於111年12月訪視新竹監狱112年1月訪視嘉義監獄及屏東看守所2月訪視桃園女子監狱及桃園監狱112年3月訪視臺南監狱臺南第二監狱3本會於112年6月至7月間辦理4場諮詢會議邀請監所關注小組陳惠敏理事長台灣獄政工會呂宗倫理事長林文蔚常務監事巫馥彤理事林佩筠理事以及臺灣大學社會工作學系鄭麗珍名譽教授中央警察大學犯罪防治學系賴擁連教授兼所長輔仁大學法律系林政佑助理教授臺北市政府社會局姚淑文局長更生人及馨生人犯罪被害人到會提供意見貳鐵窗内被禁錮的真相受刑人一進到監獄裡面監獄會依據監獄行刑法第13條的規定對受刑人進行新收健康檢查並由調查小組心理師或社工人員輔導及實施心理測驗針對受刑人之性格身心狀況經歷教育程度家庭背景犯罪背景無障礙設施或其他特殊需求等進行必要之了解並得從其曾接受過社區服務之社工或個案管理師取得相關治療與服務評估等資料綜合評估受刑人在監處遇之需求受刑人於獄中之支出可分為日常生活用品醫療藥品飲食補給等矯正署為讓受刑人可以較快地適應監獄環境監獄於受刑人新收入監時即一次性發給内衣内褲牙刷牙膏衛生紙毛巾香皂各1件因此除了上述生活用品外其他像是棉被枕頭拖鞋洗臉盆或是替換的内衣褲等受刑人都需要自費購買中央台監控受刑人的一舉一動舉凡睡覺吃飯彼此間的互動甚至是洗澡及上廁所都一覽無遺8受刑人的曰常作息受刑人的日常作息依據矯正署台中監獄資料4受刑人平日除固定之運動用餐休息時間外機關還會安排各種作業敎化就學輔導文康活動或技能訓練等課程例假日受刑人均在舍房内活動如整理内務閱讀書報看電視聽音樂等由於各矯正機關場舍隔局及建築型式不一所以多少人同住一間視舍房大小而定各監獄皆訂有供水電扇及電燈開啟時間之相關規定舍房内之廁所以蹲式為原則但部分場舍設有坐式馬桶供老弱罹病者或行動不便者使用病舍内的坐式馬桶雖有遮蔽設施但同舍受刑人仍會聞到廁所異味4法務部矯正署台中監獄生活管理事項載於httpswww.tcp.moi.eov.tw3Q9667309721749453784216784220oost最後瀏覽日2023.09.129實際訪視監獄裡面的廁所沒有隔間且供水是有限制時間的女監的管理員表示女性生理期沾到褲子會要求開啟水源受刑人說如果現在有水我去搓一搓還可以搓掉但如果一定要等到蓄水時間才能去搓的話那我這件褲子就報銷了無障礙的洗澡空間因有供水開啟時間上方寫著非補水時間若要開啟水源請先告知舍房主管方可開啟多數受刑人也反映監獄空間過於壅擠睡覺時腳伸不直夏天更是酿熱難对房間狹小通風不良加上人擠人相當悶熱有受刑人表示一個房間裡睡17個人有人直的睡有人橫的睡你躺平之後就只能維持那個姿勢到天亮如果中途起來上廁所回來位置就沒了很容易就打架監所管理員也表示監所内超收擁擠站在門外就可以感覺到熱但舍房裡面更熱我們進去安檢的時候常常一陣熱氣撲來有些舍房是西曬更熱另外監所晚上9點熄燈後只能平躺若要看書看電視或是聽收音機都只能躺著目的是希望受刑人盡快就寢二監獄裡的貧困受刑人每位受刑人都有個帳戶裡面分為勞作金跟保管金外界送入之金錢及在機關内除勞作金外之其他所得在機關所設專戶中稱為保管金受刑人在機關參加作業之所得在機關所設專戶中稱為勞作金監獄雖然供吃供住但除了吃跟住之外的所有花費受刑人皆須自行購買這當然也包含了就醫費用監獄裡有部分受刑人家境清寒也有受刑人和家人間長期關係不睦或是被家人放棄斷絕往來根據我們訪查受刑人及監獄職員的陳述這些受刑人若進入監獄沒有任何保管金也沒有親友寄錢無法買各種基本的生活用品消耗物品的部分經常需要依靠同寢室受刑人接濟或是以非正規勞力工作5幫忙洗碗清潔等來換取非消耗物品部份則是由監獄提供其他受刑人留下的棉被枕頭等但若未注意清潔衛生也容易引起受刑人皮膚方面的問題依監獄行刑法施行細則第40條規定6受刑人因經濟狀況不佳而缺乏日常生活必需品者得請求監獄提供目前經濟狀況欠佳的認定標準7是指受刑人的保管金帳戶在新臺幣500元以下勞作金可自由使用金額部分也一併計算並且還要經過主管評估這位受刑人是否有親友接見寄物家庭是否為低收入戶等實際經濟狀況經過上述的評估確認為貧困受刑人監獄即每3個月提供日常生活必需品如毛巾牙刷牙膏洗髮精肥皂衛生紙洗衣粉女性受刑人增加提供生理用品各1件内衣褲則每6個月提供各1件另外衣類保暖用品寢具拖鞋及個人飲食用具等非消耗物品則視實際需要提供非正規勞力工作一般稱為打黑工監獄行刑法施行細則第40條第1項規定受刑人因經濟狀況欠佳缺乏日常生活必需品者得請求監獄提供之其經濟狀況欠佳之認定基準及提供之品項數量由監督機關定之109年9月18曰法矯署勤字第10905003090號函11一日常生活必需品按季提供無法符合基本需求矯正署為照顧及改善貧困受刑人的生活已按季提供日常生活必需品但實際走訪監獄發現按季提供之生活必需品種類不足且份數過少只有一份要用到三個月無法符合貧困受刑人之基本需求舉例來說若受刑人肥皂或洗衣粉用完就用僅剩的洗髮精洗全身衣服還有洗碗受刑人勇輝表示内衣褲很多都是尺寸不合洗碗精也沒有補助還有一塊肥皂要怎麼用三個月再者衛生紙一份其實很快就用完有位78歲的身心障礙受刑人阿誠化名表示我老了又中風沒有辦法下工場沒有作業金收入同舍房同學有時會分給我用但我認為沒錢還是要忍耐一點所以我自己大小便完就用水沖這樣就不會用到衛生紙阿誠認命又無奈地說著另外女性受刑人每月還有生理用品的需求有社工表示她們沒錢買衛生棉監獄發的也不夠就用抄佛經去換因為外面的宗教團體願意給他們這些補助抄5000字換1包衛生紙1萬字換1包衛生棉這些對一般人來說稀鬆平常的生活必需品對舍房裡的貧困受刑人來說是不可多得的奢侈品另外内衣褲在受刑人新入監時會得到一套貧困受刑人則每六個月提供各一件但在新入監的六個月内只有一件該怎麼辦有輔導員表示新收受刑人雖然有提供一套内衣褲但當受刑人沒錢買另外一套就無法換洗公有被子也會有一些味道雖然貧困受刑人每季會發基本生活用品但缓不濟急若有給錢可以幫助他們的基本需求另有管理員希望可以增加生活必需品的發放頻率我認為貧困受刑人三個月才發一次基本生活用品太久了應該一個半月就發一次12二沒錢靠室友接濟或以勞力換取生活用品當受刑人沒錢買日常生活用品時舉凡上廁所的衛生紙盥洗用的肥皂洗髮精等這個負擔自然落到了同寢室的室友身上雖然監所裡的受刑人生活都不好過但看到室友因無肥皂可用導致身上發出異味或是一塊肥皂從頭洗到腳還拿來洗碗洗衣服而且這種通用肥皂經常一下子就用完了大部分受刑人都還是會選擇伸出援手幫忙身心障礙受刑人嘉玲化名領有第1類精神心智功能身心障礙中度證明雖然有下工場作業的微薄收入但她的帳戶也都是0元我年輕的時候被爸爸趕出家門就在外面流浪後來交到壞朋友吸毒已經進出監獄10幾次父母現在已過世了其他家人也不理我同舍房友人如果接見有好吃的就會分給我嘉玲認為獄裡生活雖苦但因為之前在外面流浪過慣苦日子了所以覺得關在監獄的日子不算什麼至少有吃有住監所管理員貼身戒護受刑人舉凡受刑人於工場舍房等之生活管理沐浴更衣如廁檢身均隨時需嚴密貼身戒護自然也了解受刑人生活及經濟狀況他們娓娓道來監所内的貧困情形監所基本生活開銷都要用到自己的錢約有三分之二的受刑人比較清寒保管金都在一千元以下有些還是遊民新收受刑人我們會發新收包或是提供前人留下的用品生活用品若仍不夠基本上採同房互助貧困受刑人有他的地下經濟像是幫別人洗碗就可以共用東西但人緣不好部分精神疾病患者衛生習慣差的受刑人真的就比較辛苦了我們會協同其他科室評估他有沒有辦法在這個工場作業或是安排他在舍房作業但也不見得每位受刑人都有打黑工的機會其實各監所的工場都已經組織化了尤其是有幫派背景的工場譬如說竹聯的人有兩三個會自動形成文化及幫派把這可以賺錢的活動給壟斷你即使好手好腳你想要做你也未必做得到13另外別人的東西用久了大部分的人還是會覺得不好意思就選擇用幫忙洗碗洗衣服打掃舍房等勞力方式來換取生活用品身心障礙受刑人阿財化名表示入獄前每月領6千多補助金維生進來也沒帶什麼積蓄有時候要幫別人洗碗不然不好意思用別人的東西在監所的社工分享聽到的打黑工價格大家刑期這麼長怎麼可能養你一輩子所以大部分的人也不太願意這樣無私分享就以打黑工來換我聽到的是洗3餐的碗1個月300元幫別人洗衣服1個月800元但也要跟這個人談好價錢或是同房同學有經濟能力像比較貧困容易被排擠的人可能會被安排在同一房這種大家都過得不好也就沒錢給你打黑工是一個惡性循環受刑人從事摺紙袋摺紙蓮花等委託加工作業每月雖有收入卻十分微薄14三監獄裡弱勢中的弱勢-身心障礙受刑人為維護身心障礙者之權益及保障其經濟安全依身心障礙者生活補助費發給辦法第3條規定領有身心障礙者手冊或身心障礙證明並符合低收中低收入戶或是家庭總收入及財產在規定之基準以下得請領身心障礙者生活補助費也就是說身心障礙者在入監前視其障礙程度及家庭總收入的高低可領取新臺幣3千至8千多元的生活補助費詳附錄2但同法第4條第1項卻規定領有生活補助費具有下列情事之一者應停發生活補助費六受補助人入獄服刑因案覊押或依法拘禁依此身心障礙受補助人入獄服刑後地方政府進行資格異動後就停止發放補助同時寄發公文通知已入獄服刑之受補助人或家屬於事實發生之次月起停發查據衛生福利部針對身心障礙者生活補助費發給辦法第4條規定因受補助人入獄服刑而停發生活補助費之規定考量為何議題回覆8依身補法第4條第1項第6款規定受補助人入獄服刑因案羁押或依法拘禁應停發生活補助費其立法意旨係因受刑人入獄服刑期間相關伙食住宿等支出均由政府編列經費支應基於資源不重複原則停發服刑期間之生活補助費目前社會救助法等相關社會福利津貼基於資源不重複原則皆有受補助人入獄服刑停發補助之相關規定憲法法庭於109年審理受刑人於監獄勞動之作業單價太低有違憲疑義聲請解釋一案9法務部表示受刑人服刑期間生活費用來源如下1Q1.接見時親友寄入保管金2.親友郵寄現金匯票3.返家探視後回監之攜入現金4.作業所得勞作金5.依監獄行刑法第84條11給予之獎金8衛生福利部111年9月26日衛授家字第1110111199號函9109年度憲二字第508號w112年6月9日法矯字第11201031270號函11指受刑人有監狱行刑法第83條情事時一舉發受刑人圊謀脫逃暴行或將為脫逃暴行二救護人命或捕獲脫逃三於天災事變或傳染病流行時充任應急事務有勞績四作業成績優良五有特殊貢獻足以增進監狱榮譽六對作業技術產品機器設備衛生醫藥等有特殊設計足資利用七對監内外管理之改進有卓越建議八其他優良行為確有獎勵必要得予以獎勵156.投稿報章雜誌獲得之稿費前述六項來源前三項都須依靠親友支持而取得的現金由此可知若因障礙狀況而影響作業收入又無親友接濟的身心障礙受刑人於監所内幾乎失去了所有的生活費用來源為瞭解身心障礙受刑人勞作金領取情形我們以監察院108調查報告12表7所列之監獄找出每月平均所得勞作金最高及最低二監獄分別為桃園女子監獄及臺東監獄並函請法務部協助提供該二監獄最近三年每人每月平均所得勞作金額詳附錄3以多數受刑人在監所從事之委託加工作業來看桃園女子監獄無和緩處遇之身心障礙受刑人每月平均所得勞作金為513元有和缓處遇之身心障礙受刑人為587元而臺東監獄不論一般或是身心障礙受刑人更是未達500元其中無和緩處遇之身心障礙受刑人僅243元據監獄行刑法條37條13規定作業收入須扣除作業支出犯罪被害人補償費用受刑人飲食補助等因此受刑人能真正使用之勞作金可說是相當微薄一進入監所就變得困難重重的身心障礙鑑定目前一般的身心障礙鑑定及評估流程於領取申請及鑑定表後至鑑定機構進行鑑定醫院在完成鑑定後會將報告送達申請人戶籍所在地之衛生及社政主管機關而鑑定時間則需視申請鑑定的科別及内容而定M108司調0014案由據訴現行監獄行刑法第30條監狱可承攬公私營企業之作業惟議定代工單價無合理合法的規範及標準作業金缺乏合理分配致使受刑人實際勞務所得的時薪只有25元違反公民與政治權利國際公約規定喪失自由的人應受人道及尊重人格的對待...案監獄行刑法條37條規定作業收入扣除作業支出後稱作業賸餘分配如下一提百分之六十充前條勞作金二提百分之十充犯罪被害人補償費用三提百分之十充受刑人飲食補助費用四其餘充受刑人職業訓練改善生活設施及照顧受刑人與其家屬之補助費用五如有賸餘撥充法務部矯正機關作業基金以下簡稱作業基金循環應用衛生福利部社會及家庭署身心障礙服務入口網身心障礙者鑑定及需求評估程序載於httpsdpws.sfaa.govtwissuanee-certificate-3-detai1-1.html最後潘j覽日2023.09.1216這樣對一般人來說都有些繁瑣的身心障礙鑑定流程在進入監所後更是變得困難重重我們諮詢一位在監所工作的社工該社工無奈地解釋身障鑑定在監所内繁瑣的行政程序在監所裡很多受刑人有明顯的障礙事實但他們沒有身心障礙手冊有一種狀況是他在入監前已有身障證明但後來證明過期了無法換證的原因有很多的阻礙不是法規上面的阻礙都是行政程序造成他們的身障證明是被消失的要申請做這些身心障礙的鑑定換證或重新鑑定他要先寄出申請書去換鑑定本並附在監證明身分證影本及大頭照這三個每一個在監内都要打報告申請兩個禮拜另外拍照一次也要300元還要湊齊一定人數請廠商來拍因為監所不可使用手機身分證在外面我們影印很簡單可是他們身分證放在保管物品裡所以要打報告去把身分證拿出來印身分證在家人那的話就寫信回去就要郵資郵票假如身分證不見了要重辦也要打報告說要申請委託書請家人重辦重辦身分證也要200元若是在監内重辦我們就會發文給戶政事務所進來幫他辦社工談起另一種情況是原本入監時沒有身心障礙證明但慢慢退化到後續出監可能需入住養護機構照顧要身心障礙證明才能夠辦理但礙於上述繁瑣的行政程序而無法完成社工表示大部分的監所都會遇到這樣的問題但很少有人會協助這些同學去做身心障礙的鑑定換證或重新鑑定就算克服了上述的程序依規定15如果不是醫療急迫情形需要經過醫生評估認為有必要再戒送醫療機構談起這個醫師診治後認有必要社工提出一個個案狀況他因為中風退化還有認知功能障礙監所内配合的神經内科醫師表示他手腳都還可以動可是監狱行刑法第62條規定受刑人受傷或罹患疾病有醫療急迫情形或經醫師診治後認有必要監獄得戒送醫療機構或病監1治17原本入監前他是領有身心障礙手冊只是現在到期了即便如此也無法戒送醫療機構進行換證另外假使監所的醫生願意讓受刑人戒送醫療機構在醫院裡的鑑定還是會遇到許多阻礙例如說受刑人原本住在屏東醫院的醫師會建議要回去給原本的醫師看即使我們幫他拿到以前的病摘及診斷證明也會遇到類似的問題即便醫師願意鑑定個案需要持續就診3到6個月這樣他要外醫6次監獄有戒護安全的考量所以無法申請復康巴士因此醫藥費計程車費及繁瑣的行政程序都是問題所以我們一年前就會開始跑這個流程經常遇到受刑人覺得那就算了我出去再辦二失去基本生活尊嚴的身心障礙受刑人據我們諮詢監所關注小組的專家表示目前的監所是沒有將社會福利放進去的進入監所就進到了另外一個系統這個系統是沒有長照也沒有國民基本該有的權利就我們實地訪視監所及諮詢專家學者有關貧困又無親友支持的身心障礙受刑人在監所内確實失去了基本的生活尊嚴監所内少有復健資源復健門診正式編制人員也沒有物理及職能治療師除此之外在監所工作的社工表示很少有人主動協助身心障礙受刑人申請他需要的輔具就算受刑人有辅具監所為了管理需要大部分也無法帶進舍房若他們因為障礙衍生的生活習慣而影響到舍房同學也容易遭到排擠有一個個案是入監前燒燙傷在監所内他沒有辦法繼續做復健也沒有人幫他申請副木壓力衣這些是要不斷去修改量身定做的辅具久而久之他燙傷的手就慢慢攣縮到張不開另外一個個案是腦中風雖然肢體功能正常但有很嚴重的認知障礙在冬天雖然週一到週五開封日有熱水可以洗澡可是六曰沒有他的身體比較虛弱不想洗冷水身上難免會18有些味道同學就叫他睡地板不讓他睡床或是不願跟他共用東西比較容易被排擠另外病舍也不是全部人都睡病床也有一般舍房的病舍最近就看到一位肢體障礙受刑人他的腳沒辦法行動他睡的空間很小寬大概比一個肩膀多一些長約180200公分的床板而已那個房間含水房16非常小大概就兩張長桌子的大小但裡面睡到三個人所有生活用品都堆在他的床上他跟著他的衣服行李還有碗筷一大部分身心障礙受刑人的輔具是無法帶進舍房的指舍房中有馬桶和水龍頭的浴廁區與睡覺的地方有門檻和五六十公分矮牆區隔大小便洗碗洗衣服和洗澡都在這個地方完成19起睡覺因為他腳沒辦法走房間很小輪椅也進不去如果他移動去上廁所或者要出舍房都要用四肢匍匐地爬出來真的覺得他們失去了尊嚴部分身心障礙受刑人因障礙狀況影響作業進度更甚者像是肢體或是精神障礙的受刑人若無法參與監所的作業就失去了勞作金收入若又無家庭支持在監生活困苦連出獄返家車錢都需要獄友湊錢協助身心障礙受刑人阿誠已出獄因為中風下肢行動不便上廁所及洗滞都需要獄友協助我78歲了中風後才入看守所我們舍房住8個人8個人吃喝拉撒睡都在同一間我的拐杖不能拿到舍房裡因為怕受刑人會用這個打架所以如果要去廁所我就扶著床慢慢走沒有錢日子也是可以過我洗澡沒有用肥皂上廁所獄友會借我衛生紙或是我直接用水沖沒有到很不舒服也不會去看醫生但出獄的時候因為沒錢坐車同舍房同學還湊車錢給我出獄後的阿誠住在用磚頭搭起的祖厝中也申請了身心障礙者生活補助費平日唯一的休閒就是騎機車去看別人釣魚但獨立的他依然遇到困難也不會跟家人求助出獄後我去申請生活補助費但要隔一個月才能領我比較能忍沒錢就不要看別人吃頭轉旁邊就好了現在每個月可以領7千多元就有錢可以買便當或買菜回來自己煮20阿誠住在用磚頭搭起的祖厝中汪才化名今年64歲年輕時腿被磚頭壓斷行走就一直依靠拐杖目前領有第7類肌肉骨骼功能輕度身心障礙證明111年癌症復發進行手術目前在護理之家療養中小時候是爸爸一個人扶養我長大但他沒有工作只會賭博沒有錢讓我完成學業所以我認字不多爸爸過世後我也沒其他親人我進監獄前就沒工作再早之前拿一支拐杖撿寶特瓶維生這次被關是因為沒錢繳房租所以看到工地有人在發薪水就去搶一開始入獄的時候沒有任何積蓄我的腿也沒辦法彎無法洗衣服但可以幫人家洗碗人家就會分我吃一些會客菜我也有在工場做塑膠花一個月賺兩百多塊而已買個牙膏肥皂就快沒了我現在兩隻腿無法動左腳膝蓋沒辦法彎曲後背有骨刺會痛也走不動21高委員涌誠王委員幼玲至護理之家訪視汪才22參監獄裡的花費一沒錢看醫生怎麼辦受刑人如無作業金收入需仰賴親友為其送入保管金以支應監獄中之相關支出受刑人之健保費用依全民健康保險法17之規定執行期間逾2個月之受刑人保險費由中央矯正主管機關全額補助而就醫時無法自行負擔之醫療費用得依監獄及看守所收容人就醫經濟困難處理辦法辦理補助依該辦法規定經認定符合經濟困難之收容人於診治前後三個月内提出申請六個月後經濟狀況仍未改善者應重新提出申請於接受診治療程結束後六個月内其保管金或勞作金可支付醫療衍生之費用者機關得自其保管金或勞作金扣繳其醫療衍生之費用就桃園監獄來說若受刑人有欠費情事監獄即通知受刑人及其家屬繳清欠費倘仍無力繳納若受刑人符合低收入戶或清寒者得由矯正機關作業基金收容人疾病清寒醫療補助經費支應不符合資格者才由監獄另尋方法補助政府對於受刑人之醫療照顧看似完善惟有部分受刑人表示親友寄錢要讓受刑人買生活用品但都被拿去扣繳醫療欠費另外部分老年受刑人因牙齒崩壞影響咀噃功能但因裝置假牙費用昂貴受刑人必須吃流質食物或是用吞的在監生活品質堪憂17全民健康保險法第10條第1項第4款第3目在矯正機關接受刑之執行或接受保安處分管訓處分之執行者但其應執行之期間在二個月以下或接受保護管束處分之執行者不在此限同法第27條第1項第4款第3目第十條第一項第四款第三目被保險人由中央矯正主管機關及國防部全額補助23表一桃園監獄收容人醫療欠費補助申請處理流程表24我沒有錢生病就忍著不去就醫56歲的葉仔化名刑期超過15年長刑期的關係也漸漸與家人失去聯繫沒有親友寄錢給他每個月折紙袋金紙的收入約有400多元但葉仔之前在獄裡中風也有高血壓病史需固定拿處方箋因此作業金都拿去看醫生目前的保管金跟作業金加起來0元葉仔不想欠醫療費用所以生病也會選擇隱忍我有吞嚥困難的問題吃東西跟喝水會卡住吞不太下去監獄裡的人建議要外醫做進一步檢查但我沒錢也不想越欠越多就想說先忍著喝水就慢慢流進去慢慢喝吞不下去就先吐在碗裡小口小口吃進去這個問題已經好幾年了到現在也還沒好所以我吃東西都比較慢葉仔還有3年多才能出獄出獄後第一件事是希望可以去養護之家看許久未見的母親親友寄錢給我但都被酱療欠費扣光了阿德化名2年前中風造成左側癱瘓目前坐輪椅領有中度身心障礙證明的他保管金及勞作金都是0元他表示雖然親友偶爾會寄錢給他但因有醫療欠費所以也會被扣光我入獄前每個月有領5千多的身心障礙者生活補助費但入獄後就被取消了我沒有帶多餘的存款進來所以都是領監獄給我的生活用品但覺得不太夠用我常覺得自己呼吸喘不過氣也固定在吃高血壓的藥現在1個月要看醫生2次一次要150元但如果沒錢我就沒去看現在醫療欠費還欠了1萬多如果別人有寄錢就會被扣光現在沒有半毛錢了我希望政府可以幫助我1個月可以給我1千過生活阿德明年即將出獄我們關心他出獄後的生活由誰來照顧阿德沮喪地表示自己手腳無法動沒有力氣對於未來完全不知道到時候再說因違反毒品防制條例而入獄的小美化名患有乳癌訪談過程手不時微微顫抖她的保管金及勞作金加起來僅剩71元是符合矯正署經濟狀況欠佳資格的貧困受刑人獄方3個月會提供1次基本生活用品25我乳癌有33顆腫瘤之前經歷4次手術全切平因為這樣的關係我沒有去工作後來因為賣毒品入獄原本剛進來時還有一些存款但後來看醫生都用光了現在就醫只能欠費沒錢也沒辦法化療我自己也不想化療不想活這麼久我請哥哥寄錢他也不理我可能因為我是被收養的跟他沒有血緣關係但男友的媽媽對我不錯之前還寄錢給我結果因為醫療欠費被扣光我連想買個拖鞋都沒有辦法監所不會主動提供拖鞋穿壞了就要用自己的錢買有社工表示很多受刑人的拖鞋底都磨平了也沒有錢換新的已出獄的阿義化名領有輕度身心障礙手冊想起之前在獄裡突然盲腸炎需要開刀醫療費用近2萬元阿義保管金僅有的3000元被扣掉仍不足以支付當時術後身體虛弱需要買營養品因此阿義的母親湊了8000元給他但馬上被扣繳醫療欠費身無分文的阿義打報告詢問是否能留個300元買東西吃管理人員表示依規定欠錢就是要扣掉我有下工場但作業金都拿去繳醫療欠費了64歲的阿龍化名表示沒有家人會寄錢給他固定的就醫支出仍高於每月的作業金收入導致他的保管金及勞作金都是0元我沒有錢生活用品都用舍房同學的雖然有下工場作業但作業金連看醫生都不夠所以也沒錢買生活用品看醫生都欠監獄錢作業金都拿去繳醫療欠費了雖然明年就65歲了但阿龍表示連國民年金的保費都繳不出來也因為有前科出獄之後無法再繼續當保全住處也沒有著落對於未來的生活完全不敢去想我沒有假牙吃東西只能用吞的72歲的眉姐化名患有白内障看不清楚又因肺癌的關係訪談中有些微的喘她表示連講話都會痛我家人生活也很辛苦沒有人可以寄錢給我現在雖然有在舍房内作業但因為看不到的關係每月作業金只有140元看個病就沒了沒錢看病就會欠費我現在沒有牙齒26無法咬食物也沒錢用假牙所以吃菜跟吃肉都用吞的有時候會用手把菜剝小一點比較好吞但早餐的饅頭很難吞也容易噎到我就不喜歡吃那個眉姐在獄中生活雖艱苦但對於監獄主管提供基本生活用品上的照顧仍覺得感恩我們訪問到監所的社工表示監所裡很常見牙齒掉光的受刑人尤其是使用安非他命或是年邁受刑人外面低收入戶也有假牙補助但入獄低收資格遭取消所以也沒辦法做沒錢裝假牙的受刑人他們都是吃跟大家一樣的食物如果真的沒辦法咬及吞就把油飯貢丸全部都打進果汁機再塞到他的鼻胃管裡面灌進去在監所内受刑人是需要自掏腰包看病的27二監獄裡生活要花多少錢根據監察院108年調查報告18之矯正署統計資料顯示受刑人有1萬2496人占比20.51來自於低收中低收入戶或近貧之弱勢家庭服刑期間有7832人占比12.87無人接濟有3407人占比5.6需靠監所作業金收入維生有1萬3989人占比22.5受刑收容人能自由使用的保管金低於1千元凸顯至少2成以上的受刑人在監服刑無法滿足基本生活需求亟待扶助與救濟憲法法庭於109年審理受刑人於監獄勞動之作業單價太低19一案有關請說明目前監獄内每位受刑人每月基本生活所需之最低金額以及計算方式請提供近3年平均每月勞作金未達最低生活用品需求金額之受刑人數議題法務部回覆2G矯正機關收容人購置日常生活用品每月約新臺幣800元如洗髮精衛生紙毛巾洗衣粉牙膏牙刷内衣褲香皂牙線生理用品女等醫療藥品費800元如健保掛號費部分負擔看診費藥品藥材費自備日常藥品費等矯正機關受刑人每月勞作金未達800元者平均為109年38180人佔總人數83110年30511人佔總人數72111年30514人佔總人數74依法務部提供資料顯示計算受刑人每月基本生活所需之最低金額可分為購置日常生活用品費及醫療藥品費分別各為800元共計1600元惟法務部表示並非每位受刑人每月皆有看診及醫療藥品之需求故以購置日常生活用品費800元視為每月基本生活所需之最低金額來看近三年勞作金收入不足800元的受刑人高達七至八成若這七至八成之受刑人有醫療藥品需求在監生活更是陷入困境選擇小病不就醫大病只能積欠監所醫藥費用同前註13109年度憲二字第508號112年6月9日法矯字第11201031270號函28監獄裡每個月的花費究竟多少為合理監獄雖有提供食宿但除了食宿外的所有花費受刑人皆須自掏腰包購買若是扣除食宿後受刑人每月的花費可從以下幾個方向來參考一監所受刑人及職員的看法我們詢問受刑人在監所内每月生活費多少為合理以及監所職員對於恢復部份身心障礙者生活補助金之看法目前總計訪談56人身心障礙受刑人24人受刑人13人職員18人身心障礙更生人1位身心障礙受刑人認為每月花費落在500至3000元間非身障受刑人認為每月花費落在1000至3000元間才可維持基本生活需求1.受刑人的看法1身心障礙受刑人認為每月花費落在500至3000元間為合理主要購買洗衣粉沐浴乳衛生紙泡麵水果及醫療費有受刑人表示友人寄錢全部都被扣繳醫療欠費或是沒錢就不就醫另因復健要自費計程車錢外醫故貧困之身心障礙受刑人多無能力自費接受復健治療2般受刑人認為每月花費落在1000至3000元間為合理主要開銷為基本生活用品泡麵等2.監所職貝的看法1管理員貧困受刑人3個月發1次基本生活用品過久建議1個半月發1次監所裡面有三分之二的受刑人比較清寒保管金都在1千元以下有些還是遊民2衛生科職員身心障礙受刑人需要醫療及一些生活費衛生科經常遇到受刑人沒錢獄方就要代墊或是找醫院社工協助曾遇過滿口爛牙的受刑人但因做假牙要自費他無力負擔導致生活痛苦很多受刑人進來都沒有錢家屬也在打零工無法協助293輔導員很多受刑人家屬聯繫不易約有三至四成的新收受刑人身上沒錢雖然有給一套内衣褲但沒錢就無法換洗公有被子也會有味道雖貧困受刑人一季會發基本生活用品但緩不濟急4心理師教誨師恢復身心障礙生活補助費有必要但不用到全額恢復入獄前弱勢也沒有社會支持的人國家可以補助些錢二監所合作社消費數據因身心障礙受刑人入獄服刑期間食宿皆由政府支出為瞭解受刑人每月扣除食宿後之合理生活費我們請法務部矯正署協助提供各矯正機關近3年合作社消費數據詳附錄4俾利計算受刑人之基本生活費用以合作社近3年受刑人消費之每月平均數3年12個月來計算約為新臺幣1125.37元四捨五入至小數點後第二位但這些僅是受刑人每月於合作社消費之基本生活費用不包含醫療費用監所内各種生活用品都需要用錢30三有法院認為應給予每月3000元才能維持基本生活有受刑人主張勞作金過低而提起行政訴訟一案21112年8月法院判決被告矯正機關給付原告受刑人勞作金低於每月新臺幣3000元部分違法法院判斷從受刑人參加作業係屬矯正處遇之性質來論作業成本即應屬矯正處遇成本應由國家編列預算透過強制受刑人參與作業之矯正處遇措施使其改悔向上及重新適應社會生活乃是具有給付行政性質22法院認為受刑人作業應有相當之報酬縱使不採基本工資之標準亦應有一個受刑人勞作金給與之最低基準這是國家不可推諉之責任這基準如何定本係屬立法政策之事項惟國家怠於制定此基準致受刑人因勞作金過低使其基本權受到侵害法院認為勞動成果之對價通常應足以維持勞動者基本生活需求之支出並引用矯正署107年6月4日函釋23針對收容人因受沒收追徵犯罪所得或債權執行需酌留生活需求費用建議每月生活需求費用金額標準不分性別統一調整至3000元法院認定受刑人日常生活之給養除由國家提供外尚需保留每月3.000元始能適足生活故倘受刑人之作業成績或勞動能率已達法定之合格標準者至少應給予3000元勞作金以供其支付未獲得充分給養而應自行負擔曰常生活所需費用才能維持其基本之人性尊嚴及生存權工作權不受侵害2421詳參臺灣花蓮地方法院112年度監簡更一字第3號行政訴訟判決判決主文硪認被告給付原告民國109年8月110年10月勞作金給付金額低於每月新臺幣3000元部分違法22詳參臺灣花蓮地方法院112年度監簡更一字第3號行政訴訟判決事實及理由五本院之判斷五223民國107年6月4日法矯署勤字第10705003180號函主旨有關矯正機關收容人因受沒收追徵犯罪所得或債權執行需酌留生活需求費用一案如說明請查照惠予轉知說明二近年來因物價指數變動經再審酌矯正機關收容人購置日常生活用品醫療藥品飲食補給及其他相關費用等生活需求兼以考量男女性均有其特有之需求差異面向為避免適用標準不一徒增歧異困擾本署建議收容人每月生活需求費用金額標準為新臺幣3000元不區分男女性別以供各相關機關執行之參考24詳參臺灣花蓮地方法院112年度監簡更一字第3號行政訴訟判決事實及理由五本院之判斷五431肆結論一訪視發現一貧困無法符合基本生活需求的身心障礙受刑人依賴受刑人親友或室友接濟1.依法務部提供之身心障礙者因入獄服刑而停發生活補助費之人數統計表-以障別分類詳附錄1108年至111年8月因入獄服刑而被停發生活補助費之身心障礙者第一類心智精神障礙者以2274人為最大宗其次為第七類肢體障礙者計1399人再者為第四五六類重要器官失去功能者計264人2.目前受刑人經濟狀況欠佳的認定標準25是指保管金帳戶在新臺幣500元以下監獄即按季提供日常生活必需品但實際上按季提供之生活必需品種類不足且份數過少只有一份卻要用到三個月查據法務部針對身心障礙生活補助費受補助人如能於監獄自理生活惟不堪作業致無作業金收入其獄中支出如何支應議題回覆26受補助人如無作業金收入需仰賴親友為其送入保管金以支應監獄中之相關支出就醫時無法自行負擔之醫療費用得依監獄及看守所收容人就醫經濟困難處理辦法辦理補助由此可知政府將因貧困無法符合基本生活需求的身心障礙受刑人之照顧責任寄望在受刑人親友上若無親友送入保管金在監所的生活狀況須依靠同寢室受刑人協助或以打黑工換取生活必需品未符合受刑人之基本生活需求25109年9月18日法矯署勤字第10905003090號函26111年10月11日法矯字第11102010260號函32二監所内的貧困情形直接影举受刑人的健康權1.監所内的貧困情形不只容易發生在身心障礙者身上年邁受刑人也有這樣的情形而最直接影響的就是健康權一沒錢影響就醫意願選擇隱忍病痛沒錢自費假牙吃東西只能用吞的若受刑人就醫而產生了醫療欠費一旦親友寄錢或有了作業收入將被扣繳且扣繳金額未能考量酌留受刑人的基本生活費用致使許多受刑人被扣到身無分文2.監所關注小組針對憲法法庭109年審理受刑人於監獄勞動之作業單價太低一案提出法庭之友意見書27該小組於112年7月回收來自33個監所共735份受刑人勞作金調查表在調查表中討論到醫療安排是否會受到勞作金過低的影響時多數受刑人反映勞作金連基本生活用品都無法負擔更遑論支付外醫的門診檢查手術及計程車資費用多數受刑人只能祈求自己不要生病也不想再麻煩家人寄錢或是選擇隱忍病痛或是等到出獄後再安排有病痛也是忍著撐著看會不會自己好真的撐不下去太難受了才會花錢看診勞作金只夠付一般門診費用不夠付健康檢查手術費用如急迫的手術可能等到假釋再行安排如果刑期長又缺少親友支持的受刑人遇到身體不適大都選擇自然痊癒因為一分錢逼死一條英雄好漢只能乞求自己別生病生活用品都沒錢買了如何看診檢查勞作金基本來說連監内看診都可能不太夠了需要外醫門診檢查手術是一定要靠家人資助光外醫出去開刀27憲法法庭109年度憲二字第508號-法庭之友意見書監所關注小組於112年6月21日寄出近2000份之受刑人勞作金調查表於7月28曰共收到來自33個監所共735份意見調查書載於httpscQnsiiidicial.gvtwdQcdata.aspxfid52iSid347327fbclidlwARloauirT3UancoKwSwG6nbV3RnCn6sBH6wu2xmeoXEU8cH7neEodR6co最後瀏覽日2023.09.1233計程車錢要8-900元病情不穩要住院檢查又要以日核算若家中也拮据了真的是沒幾人敢生病了沒錢不太敢看病是很多同學的不便連掛號費都不夠用哪有生病的權利若是外醫則千元以上計算目前有不少受刑人因此欠費欠費由勞作金或保管金扣除因此有些受刑人保管金内是0元勞作金領取後會直接扣除故無法做其他醫療安排做假牙一顆就要6000至8000元用勞作金給付是不夠的....三監所内百般不便與缺乏友善申請身心障礙鑑定之路困難重重不論是受刑人原有的身心障礙證明屆期重新鑑定或是入監後身心狀況改變致有明顯的障礙事實目前監所内身心障礙證明的申請或是重新鑑定皆因繁瑣的行政及就醫程序而難以辦理致使身心障礙受刑人人數明顯被低估這樣的情況會導致受刑人在監所内無法享有相關的就醫及輔具補助等服務出獄後復歸社會或是轉銜至長照機構因未具有法定的身心障礙身分而無法取得相關的社會福利身心障礙的鑑定在監所外已能申請到宅鑑定28惟移到監所後一切都變得很複雜但事實上身心障礙證明的申請屆期重新鑑定或補發是他們原本就應該擁有的資格依身心障礙者鑑定作業辦法第11條規定有下列情形之一者申請人得向直轄市縣市衛生主管機關申請指定鑑定機構指派合格鑑定人員至申請人居住處所鑑定之一全癱無法自行下床二需二十四小時使用呼吸器或維生設備三長期重度昏迷四其他特殊困難經所在地直轄市縣市衛生主管機關認定34二建議監獄行刑法第1條即開宗明義地揭示矯治處遇的目的是為使受刑人改悔向上培養其適應社會生活之能力但身心障礙貧困受刑人目前在監獄的生活條件是否真能讓他們改悔向上強制受刑人參加作業主要目的為使受刑人得以復歸社會惟監所目前提供微薄的勞作金以接近奴工之對價來償付勞動報酬乃貶低一個人的勞動價值不僅無法使受刑人達到重新適應社會生活之復歸社會目的更足以使其陷於人格敗低自暴自廢之惡性輪迴29公民與政治權利國際公約第10條第1項自由被剝奪之人應受合於人道及尊重其天賦人性尊嚴之處遇依此受刑人在獄中如無力生活而失去基本生活尊嚴國家應該給予以適當的扶助因為保障受刑人的基本生活條件是國家的義務而非視受刑人的個別貧困情形給予不同程度的慈善施捨或募款救濟經彙整訪查及相關諮詢意見統整提出以下建議一適度給予弱勢受刑人實物及現金補助以維持其基本生活尊嚴現行社會救助相關法規基於資源不重複原則身心障礙受補助人入獄服刑則停發補助費用未細究他們於監所内處於不利處境的情形一律停發原用於保障基本生活尊嚴的補助費用爰建議法務部除調整貧困受刑人經濟狀況欠佳之認定基準並增加生活用品之品項數量及發放頻率外實物補助有關身心障礙受刑人於獄中因身心障礙狀況影響作業進度或不堪作業致無作業金收入建議法務部及衛生福利部就此議題討論相關改善方案重新研議扣除食宿費用後適度發給生活補助費現金補助以維持身心障礙受刑人之基本生活尊嚴詳參臺灣花蓮地方法院112年度監簡更一字第3號行政訴訟判決事實及理由五本院之判斷五335二欠費扣款需限額酌留受刑人基本生活費用1.依法務部矯正署函釋3G考量受刑人生活需求因受沒收追徵犯罪所得債權執行需酌留給受刑人3000元基本生活費用不得再扣繳此函釋雖保障受刑人權益維持其基本生活開銷但有醫療需求之受刑人若無力支付醫療費用仍會積欠監所醫療費用甚至選擇隱忍不就醫2.112年8月有關受刑人主張勞作金過低而提起行政訴訟31花蓮地方法院引用前開法務部函釋需酌留受刑人3000元基本生活費用判決法務部給付原告受刑人之勞作金金額低於每月新臺幣3000元部分違法法務部酌留受刑人基本生活費用之考量立意良善即便前揭判決尚未確定短期内無法依判決内文給予受刑人適足勞作金32爰建議法務部應優先照顧有醫療需求之受刑人酌留受刑人生活費用之標的應不僅只侷限於因受沒收追徵犯罪所得債權執行對於醫療欠費之扣繳亦應訂定限額避免受刑人因醫療欠費而被扣到身無分文或是小病隱忍不就醫導致變大病受刑人出獄後衛生福利部反而需支付更大的成本去照顧他們三友善協助受刑人身心障礙證明的申請及重新鑑定程序依統計報告附錄1顯示108年至111年8月因入獄服刑而被停發生活補助費之身心障礙者每年入獄人數皆超過1000人政府應協助身心障礙受刑人辦理身心障礙證明的申請及重新鑑定且應重視無證明但有明顯障礙事實受刑人之黑數問題避免同前註23詳參臺灣花蓮地方法院112年度監簡更一字第3號行政訴訟判決判決主文確認被告給付原告民國109年8月110年10月勞作金給付金額低於每月新臺幣3000元部分違法詳參臺灣花蓮地方法院112年度監簡更一字第3號行政訴訟判決事實及理由五本院之判斷五4倘受刑人之作業成績或勞動能率已達法定之合格標準者至少應給予3000元勞作金以供其支付未獲得充分給養而應自行負擔日常生活所需費用才能維持其基本之人性尊嚴及生存權工作權不受侵害36他們因繁瑣的行政及就醫程序而失去該有的福利身分聯合國囚犯待遇最低限度標準規則曼德拉規則第24條為囚犯提供醫療保健是國家的責任囚犯應享有的醫療保健標準應與在社區中能夠享有的相同並應能夠免費獲得必要的醫療保健服務不因其法律地位而受到歧視依此法務部及衛生福利部應研議如何友善協助受刑人身心障礙證明的申請及重新鑑定程序受刑人應享有的醫療保健標準應與在社區中能夠享有的相同不得因其入獄而須支付更多的交通及醫療費用四強化監所内對於身心障礙高齡受刑人之長照工作我國於102年及106年進行兩公約國際審查時國際審查委員均在結論性意見與建議分別提及專家也建議改善監獄醫療服務並移由衛生署負責委員會進一步建議透過將責任移交至衛生福利部改善監所衛生服務法務部及衛生福利部應共同研議強化監所内對於身心障礙高齡受刑人之長期照顧工作與復健機制避免受刑人因無法取得相關服務而退化以利其順利復歸社會中華民國112年11月37附錄1身心障礙者因入獄服刑而停發生活補助費之人數統計表-以g@分類其他類如第四罕見疾五六病先天第一類笫二類第三類第七類第八類缺陷代心智視覺類多重障合計年度聲語障肢體障顏面損精神障重要器礙者謝異常聽覺障礙者礙者傷者新制對應礙者凝者官失去功能者不到舊制等108年度131760164138641396467總計109年度5675813353106547117057總計110年度113456654964334195830總計111年截至8月底540542998602410521057總計108至2274111年8230452641399462471684673大宗月底總計註本附錄為衛生福利部111年9月26日衛授家字第1110111199號函提供資料38附錄2身心障礙者因入獄服刑而停發生活補助費之人數統計表-以g額分類每月每月每月每月每月每月金額合計人數合計年度362848728499377250658836人新臺幣元元元元元元元108年度566582169131774762439總計109年度501502167117070128656總計110年度505471158113467330495總計截至111年8月底452460140105238180852總計108年至111年8566582169145814334654673250402442月底總計備註108年身心障礙者生活補助費每月發放金額為3628元4872元8499元109年起調增為3772元5065元8836元註本附錄為衛生福利部111年9月26曰衛授家字第1110111199號函提供資料39附錄3受刑人勞作金明細表單位新臺幣元自主自營作業委託加工視同作業小計監外作業機關受刑人類別名稱平均所得平均所得平均所得平均所得平均所得勞作金月勞作金月勞作金月勞作金月勞作金月9889189879一般受刑人3254798無和緩處遇之身心障礙513513無無無桃園女受刑人子監獄有和緩處遇之身心障礙574574無無無受刑人1016一般受刑人73231657614577無和緩處遇之身心障礙124152419529243846臺東受刑人監獄有和緩處遇之身心障礙625406479無無受刑人註一本附錄為法務部112年8月3日法矯署教字第11201057540號函提供資料為最近三年每人每月平均所得勞作金額二自營作業平均勞作金x參與人數委託加工平均勞作金x參與人數視同作業平均勞作金x參與人數自主監外作業平均勞作金x參與人數該列總參與人數小計平均勞作金三本表用詞定義如下一自營作業指由矯正機關從自購原料機具設備到從事生產製造及行銷均自給自足營運二委託加工作業指外界薇商委託橋正機關承製或代工產品三視同作業指受刑人從事炊事打掃營繕看護及其他由監獄指定之事務四自主監外作業指受刑人自主往返作業及監禁處所監獄無須派人戒護之監外作業40附錄4各矯正機關近3年合作社消費數據一各矮正機關近3年支出單位新臺幣元年度108年109年110年統計值平均數13085.113097.314330.9795280337483中位數180180180眾數128749122486174356最大值000最小值二各矯正機關近3年消費區間年度人數108年109年110年新釜幣元18696178741836610004952746210473181000金額S1000024102234291887810000金額g2000014215138331247120000金額3000084358124882130000金額4000042733925535940000金額5000030052884475050000金額8000015513337880000金額S100000131771100000金額S200000註一本附錄為111年12月19日本會召開機關座談法務部於會後提供資料二合作社之個人消費金額高低因其經濟狀況不同而有差異不一定能反應收容人之基本生活支出本資料僅供參考41三名詞解釋一平均數總和除以個數所得的數值用於表示統計對象的一般狀況二中位數將所有數據值依高低排序後位於正中間的數據值三眾數一組數據中出現次數最多的數據值因本資料之母體數據間有很大差異單純使用眾數表示集中趨勢恐有誤差故本資料增加消費區間人數用以表示數據集中情形42","doc_att_category":0},{"doc_att_id":462601,"doc_id":347327,"doc_att_group":"openAtt5","doc_att_type":3,"doc_att_title":"監所關注小組1120731法庭之友意見書附件1","doc_att_content":"/uploads/docAtt/aa647f92-3e31-41c7-9e29-0b0fbb919f8c.pdf","doc_att_content_real":"監所關注小組1120731法庭之友意見書附件1.pdf","doc_att_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人既因己身行為在經過國家司法權之審查5後依法剝奪其人身自由致身處監所所得享有之權利本即6受有限縮觀察近年獄政事務躍上新聞版面後之輿論反7應雖感遺憾但不得不承認我國多數國民法感情或許較8為贊同此種見解92.然而本會作為長期關注受刑人權利之民間團體本於自10身專業及職責有義務藉本案之機會向社會大眾強調受11刑人僅係因國家刑罰權之運作暫時失去人身自由終究仍12為我國國民其作為受憲法保障之主體與監所外之人並無13二致更何況受刑人並非一與社會永久隔絕之群體14亦非一永久之身份標籤多數受刑人終將回歸外界社會15成為社會大眾部分國民所抱持之受刑人非我族類16之想法無論在學理討論或實務運作上皆難以獲得支持17基礎僅係一與人權觀念背道而驰且不切實際之想像183.況從犯罪矯正之角度出發受刑人遭判刑之結果為法治國19家之運作係國家犯罪矯正功能之實踐目的在於使受刑20人能夠回歸社會再度成為社會大眾之一份子與其21他人民共同維繫台灣作為法治國家之理想運作若於其依22法遭監禁期間否定其為憲法所保障之主體要如何使其能23夠相信其係身處法治國家要如何發揮監所之矯正功24能如何說服受刑人其於回歸社會後應服膺國家所立下25之法律成為社會大眾之一份子進而共同維繫此一26法治國家之存續第4頁共16頁14.實際上我國憲法實務見解近年已開始正面肯認受刑人基2本權利受保障一事與一般社會大眾並無二致參大法官3釋字第691號解釋以降乃至至近年之釋字第755號7564號解釋陸續以受刑人受憲法保障之訴訟權表意自由5秘密通訊自由等基本權利為據進行法規違憲審查更於釋6字第756號解釋中明文揭示法律使受刑人入監服刑目7的在使其改悔向上適於社會生活監獄行刑法第1條參8照並非在剝奪其一切自由權利註受刑人在監禁期9間除因人身自由遭受限制附帶造成其他自由權利例10如居住與遷徙自由亦受限制外其與一般人民所得享有11之憲法上權利原則上並無不同足認受刑人作為基12本權利保障主體與一般人民並無二致已受到實務肯認135.再者除蕙法解釋内容外大法官於相關解釋意見書中14亦對此多有闡釋如司法院院長許宗力大法官即在釋字第15755號解釋提出協同意見書内容略謂依照憲法權利義16務篇章規定基本權保障應普遍適用於所有人民身上沒17有例外不因身分不同而有基本權保障有無之分因此18我們應該有一基本認識受刑人人身自由雖被限制在監獄19之中但並未因此就被憲法放逐而成為不受基本權保障的20棄民或化外之民他她只是穿囚服的國民21而不是非國民因此受刑人基於同受憲法基本權保22障的穿囚服國民身分在監禁期間其所擁有各種基23本權利中除人身自由遭受限制以及附帶造成其他自由24權利的當然限制外其他憲法所保障之基本權利監獄如25欲加以限制仍需符合目的正當手段合乎比例性的憲法26要求憲法第23條例如書信檢查限制其秘密通信自第5頁共16頁1由禁止接見家人限制其家庭權施用戒具限制其不2可侵犯的身體權均需符合憲法比例原則的要求不得恣3意這是國家應忠實履行而不得恣意妥協棄守的憲法誡4命黃昭元大法官於釋字第756號解釋所提出之部分協5同部分不同意見書亦稱受刑人也是人不是國家的奴6隸多數意見在理由書第5段宣示受刑人在監禁期間7除因人身自由遭受限制附帶造成其他自由權利例如居8住與遷徙自由亦受限制外其與一般人民所得享有之憲法9上權利原則上並無不同受刑人秘密通訊自由及表現自10由等基本權利仍應受憲法之保障這是本院歷年解釋11首次如此正面宣示受刑人本於其權利主體地位原則上仍12得繼續享有其憲法權利不因其受刑人身分有別於一般人13民而當然喪失人身自由及其附帶限制以外的其他憲法權14利鐵窗之内仍有憲法也仍然適用同一部憲法本席15認為這是本號解釋對於受刑人法律地位的重要宣示也16是本號解釋最重要的憲法意涵可謂擲地有聲在在彰17顯了受刑人亦為憲法保障之基本權利主體其中自包括對18受刑人生存權之保障因此本會亦期待大院能夠藉本19案之機會再度向社會大幕揭示上開意旨此舉除係發揮大院保障人權之功能外更象徵司法部門適時扮演教育社2021會大眾之角色226又承前所述生存權之保障包括最低生活水準之給付23已迭經大法官所肯認則受刑人既同為享有生存權保障之24主體就無從否定其亦享有此一給付是受刑人即使因國25家刑罰權之運作而生活於基本權利受限之監所内仍應享26有基於憲法生存權之保障國家仍有義務給付其最低生存第6頁共16頁1標準之生活水準許宗力大法官於前開意見書中亦對此抱2持肯定態度稱受刑人基於基本權除了可以防禦來自3國家的恣意侵犯外若監所内的生活條件未能符合基本人4類需求而侵害其人性尊嚴譬如欠缺足夠的食物及飲水5乾淨的生活空間適足的醫藥及心理健康照護等等受刑6人也有權向國家主張所涉人性尊嚴基本權的受益權功7能請求國家提供一定物質與勞務給付另外監所中每8每存在幫派結社的次文化此亦對受刑人的基本權產生莫9大威脅譬如受刑人之人身自由免於身心傷害之身體權10及人性尊嚴等皆可能受獄中同儕危害此時國家亦應履11行基本權之保護義務功能確保受刑人不受第三人之侵12害13二除從國内憲法學說及釋憲實務見解可推導出國家負有給付受刑14人最低生存所需之義務外相關國際人權公約對此亦多有闡釋15包括已内國法化之兩公約及聯合國囚犯待遇最低限度標準規則16在内17一我國於西元二零零九年四月通過公民與政治權利國際公約及18經濟社會文化權利國際公約施行法將兩公約内國法化其中經濟社會和文化權利國際公約InternationalCovenant1920onEconomicSocialandCulturalRightsICESCR第十一條第一項前段規定本公約締約各國承認人人有權為他自己2122和家庭獲得相當的生活水準包括足夠的食物衣著和住房23並能不斷改進生活條件以及第十二條第一項規定本公約24締約各國承認人人有權享有能達到的最高的體質和心理健康25的標準則進一步具體例示生存最低限度保障之生理與心理26要求第7頁共16頁1二此外世界人權宣言UniversalDeclarationofHuman2RightsUDHR1948第二十二條即規定每個人作為社3會的一員有權享受社會保障並有權享受他的個人尊嚴和人4格的自由發展所必需的經濟社會和文化方面各種權利的實5現這種實現是通過國家努力和國際合作並依照各國的組織6和資源情況7三基於此一原則聯合國大會於1990年通過之受刑人處遇基8本原貝丨0BasicPrinciplesfortheTreatmentofPrisoners9第8條亦揭示應建立制度使受刑人得從事獲有實質報酬10之就業活動此種活動應促進受刑人重返該國之勞動市場並11有助其個人及家屬之財務狀況甲證212二四另按一自由被剝奪之人應受合於人道及尊重13其天賦人格尊嚴之處遇三監獄制度所定監犯之處遇應14以使其悛悔自新重適社會生活為基本目的公民與政治權15利國際公約下稱公政公約第10條第1項及第3項前段分16別定有明文又按公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權17利國際公約施行法第3條規定適用兩公約規定應參照其18立法意旨及兩公約人權事務委員會之解釋19四復依前開公政公約之有權解釋機關即人權事務委員會於201992年發布之第21號一般性意見之意旨以人道和尊21重其尊嚴的方式對待喪失自由者是一項基本和普遍適用的規22則請締約國在其報告中指出他們適用以下適用於犯人處23遇的有關聯合國標準的程度受刑人處遇最低限度標準規24貝ij1957可知該受刑人處遇最低限度標準規則25TheUnitedNationsStandardMinimumRulesforthe26TreatmentofPrisoners即曼德拉規則亦應間接取得我第8頁共16頁1國國内法之地位曱證3依兩公約施行法第3條規定其2内容對我國各政府機關自具有法律上拘束力3五復參照上述一般性意見中所提及之曼德拉規則其中第1034條明定1.對囚犯的工作應訂立公平報酬的制度2.按此5制度囚犯應准至少花費部分收入購買核定的物件以供自用6並將部分收入交付家用3.此項制度還應規定監獄管理部門7應扣出部分收入設立一項儲蓄基金在囚犯出獄時交給囚8犯由此可知對於在監獄中參與勞動工作的受刑人國家9應有義務給付受刑人足以供自己花用並且能部份支予家用以10及釋放後過渡金之工作報酬數額始符合公平報酬的制度11三據上所論無論係由歷來學說見解我國憲法規定之釋義個別12大法官之意見書甚至國際上廣受承認且具有拘束力之相關規定13皆可知受刑人所享有之憲法上生存權保障亦包括國家應給付14最低生存標準因此可認國家應給付受刑人符合最低生存標15準之所需已成為我國憲法基本權利保障之一環16四依憲法上開保障意旨監獄行刑法第五章以降之作業義務及勞作17金之給付在實務運作上所給付内容應合於足以支撐受刑人18享有人性尊嚴以及最低生活水準乃至相當生活水準之數額19一在我國監所制度下勞作金為受刑人以勞動力獲取維繫生存所20需金錢之主要甚至唯一管道211.按監獄行刑法第36條第1項參加作業者應給與勞作金22第2項前項勞作金之計算及給與應將勞作金總額依比23率分別提撥並依受刑人實際作業時間及勞動能率合併計24算給與金額第3項其提撥比率設定及給與分配等相關事項之辦法由法務部定之為我國受刑人於監所内2526以勞動力換取金錢之唯一管道第9頁共16頁12次按監獄行刑法第46第1項第50第1項分別規定為2維護受刑人之身體健康監獄應供給飲食並提供必要之3衣類寢具物品及其他器具為維護受刑人在監獄内4醫療品質並提供住院或療養服務監督機關得設置醫療5監獄必要時得於監獄附設之亦即雖然國家應負6擔受刑人在監之給養及醫治受刑人在監期間三餐伙食費7固由法務部矯正署年度預算經費項下核撥勻支然查受刑8人實際於監獄執行時對於維持生活所需之日常生活用9品例如衛生紙毛巾洗衣粉牙膏牙刷洗髮精等10仍需自費購買監獄中看診亦需自付掛號費此等維持生11活所需之日常生活用品之費用端賴受刑人透過監獄中作12業所獲勞作金支付之13二在憲法之價值指引下勞作金制度應發揮給付受刑人最低生存14所需之功能俾使受刑人之生存權得以獲得保障151.按學說憲法實務見解乃至於國際人權規範既已可推導出國家保障受刑人於監所内享有符合最低生存所需給付1617之義務而勞作金又作為維繫受刑人監所内生活水準之主18要甚至唯一來源若欲確保受刑人取得合於最低生存所19需之金錢捨此無他202.因此在現行監所進行犯罪矯正之法規及實務運作上勞21作金此一制度自應承擔保障受刑人最低生活標準之功22能故條文中所謂之勞作金之計算及給與應將勞作金23總額依比率分別提撥並依受刑人實際作業時間及勞動能率合併計算給與金額自應解釋為在最低生存標準所需金2425錢之基礎上再行依受刑人實際作業時間等參考因素計算26所應領取之勞作金數額方符憲法保障生存權之意旨第10頁共16頁13.反之既勞作金制度承擔了保障受刑人生存權之功能則2若受刑人自勞作金制度所得到之給付無法滿足其於監所3内之最低生活標準吾人即可謂勞作金制度顯已具備違憲4疑義蓋受刑人本應享有之生存權保障已因此一制度施行5之結果或肇因於制度設計或肇因於實際運作而付之6闕如此際自應認定勞作金制度係屬違憲7三依主管機關之函釋監所内最低生存標準之金額約為每月新台8幣3000元至少有考慮到憲法保障生存權之意旨91.然而最低生活標準一語仍然過於抽象應如何具體認I10定確易引起爭議若由司法部門進行認定更亦引起不尊重11專業決策之質疑反之若由實際運作勞作金制度之行政12部門或許容易導致判斷較為保守但從功能最適的角度13上卻應是最無爭議之判斷主體142.查法務部矯正署107年6月4曰法矯署勤字第1510705003180號函釋針對收容人因受沒收追徵犯罪所16得或債權執行需酌留生活需求費用建議每月生活需求17費用金額標準不分性別統一調整至3000元甲證418此一金額標準參監察院109司調0036號調查報告所載19詢據法務部矯正署表示上開金額考量之範圍包含曰常20生活用品醫療藥品飲食補給品其他費用等4大項21每項約600-800元從優從寬認定為3000元調整機制22部分未來如物價指數成長逾10起始以107年物價指23數為基準往後年度以此類推將再檢視調高酌留金額24以適時反映物價甲證5可知為主管機關基於實際25監所生活内之所需而做出之判斷應具參考價值263.惟在實務上受刑人之監所勞作金長期以來均遠低於此第11頁共16頁1一標準參監察院108年司調字第0014號調查報告明2確記載綜上依據現行法令規定矯正機關受刑人除罹3病教化或法令別有規定外受刑人一律參加作業惟據4統計資料指出全國45個橋正機關中有35758占58.45之受刑收容人係從事委託加工作業每月收入卻6十分低廉從事委託加工作業每月平均所得勞作金低於7500元者高達33個監所其中8個監所低於200元相8較於僅有3692名占6受刑收容人從事自營作9業平均每月收人卻相對於委託加工作業受刑人之勞作金10高出許多倍從事自營作業受刑人每月平均所得勞作金低11於500元者僅5個監所高於1000元者達32個監所12不但受刑人所得勞作金相差過鉅易生不平之心且與聯13合國受刑人處遇最低限度標準規則第76點矯正機關14應建立受刑人工作公平報酬制度之規定不符甲證615受刑人之生活所需顯然無法因此獲得滿足準此堪認16勞作金制度作為承擔受刑人生存權保障之重要機制已因17無法給付受刑人最低生存標準所需之金錢而導致受刑人18受憲法保障之生存權面臨嚴重侵害顯具違憲疑義19四目前行政法院之實務見解已開始肯認上述不合理現象之存20在並以主管機關即法務部矯正署所提出之上開3000元作為21應受刑人所受給付作業金之合法標準如本案聲請人另所22受之臺灣花蓮地方法院112年度監簡更一字第3號判決即23明確肯認法務部矯正署107年6月4日法矯署勤字第2410705003180號函釋針對收容人因受沒收追徵犯罪所得或25債權執行需酌留生活需求費用建議每月生活需求費用金額26標準不分性別統一調整至3000元可見受刑人日常生活之第12頁共16頁給養除由國家提供外尚需保留每月3000元始能適足生活未獲得充分給養而應自行負擔日常生活所需費用與其由監所以國家責任予以救助不如使受刑人作業所得之勞作金得以相當而自行負擔故倘受刑人之作業成績或勞動能率已達法定之合格標準者至少應給予3000元勞作金以供其支付未6獲得充分給養而應自行負擔日常生活所需費用才能維持其基7本之人性尊嚴及生存權工作權不受侵害8五附論縱使不慮及是否違反生存權保障之疑義勞作金金額過低9本身亦有違反人性尊嚴之疑慮蓋藉由他人對己身勞動之評價10建立人性尊嚴向為現代社會生活常態先進法治國家亦多訂有11基本工資之規定目的除保障基本勞動權利外亦兼有避免人民12遭受勞動剝削而人性尊嚴受眨抑之寓意監所內之勞動雖帶有國13家高權性質而無從一體適用勞動法規包括基本工資之規定14然亦應注意避免勞動報酬過低導致人性尊嚴受到眨抑尤其監所15負有矯正教化之功能若受刑人在監所內勞動時因勞動價值被過16度眨低而感到人性尊嚴受到眨抑亦將連帶影響矯正功能之發17揮甚至可能造成反效果是以即便不論本意見書主軸所強調18之生存權保障監所勞作金過低本身即以有眨抑人性尊嚴之風19險上開臺灣花蓮地方法院112年度監簡更一字第3號判決即係20以此作為判決主轴並提出諍言給與過低之勞動報酬不僅21是一種勞動自由的剝削勞動價值的壓榨也是一種對人格尊嚴22的眨低侮辱受刑人之作業雖係基於行刑之矯治處遇為公法23上關係而排除勞動基準法之適用但勞動基準法所定之基本工24資已是一般國民低到不能再低之報酬條件因此縱使假藉公法關25係之名其所給與之勞作金與基本工資雖得有所差距但亦不能26差距太多否則即有使受刑人之作業勞動奴隸化之嫌應為文明第13頁共16頁1法治國所不容許頗值吾人借鏡2六綜上現行監獄行刑法内之勞作金制度將陷受刑人於在監所内3無法透過己身努力滿足最低生活標準之窘境此為主管機關亦肯4認之事實無論從我國憲法保障生存權之角度出發抑或借鏡相5關國際人權法之討論與實踐我國受刑人所面對勞作金低廉之窘6境皆顯有不合理甚至違憲之疑慮誠如前述臺灣花蓮地方法院112年度監簡更一字第3號判決中針對監所勞作金過低所提出78之諍言如何使受刑人改悔向上其基本上必須先讓受刑人建9立自尊自重之意識一個看不起自己的人沒有自尊心的人是10無法改過向上的而社會對一個人的評價或多或少會以其勞動11價值來衡量以接近奴工之對價來償付勞動報酬乃眨彳S個人12的勞動價值也就是眨損其生存價值及人格價值私人契約禁止13剝削或眨損他人之勞動價值國家本於公法關係之給付行政更不14允許提供足以眨低勞動價值之作業條件不僅無法使受刑人達15到重新適應社會生活之復歸社會目的更足以使其陷於人格16眨低自暴自廢之惡性輪迴受刑人作業內容之規畫倘若尚無17從達到於獄中符合基本生活所需之經濟收入程度會不會是一種18打撃受刑人復歸社會之自信心自尊心及健全價值觀等的不法處19遇措施原告提出上述之憲法解釋理由國際公約内容或德國憲20法法院的見解應已給予了答案誠值吾人深思21參以上懇請大院鑒核此致憲法法庭證據名稱及件數均影本第14頁共16頁甲證1吳庚憲法的解釋與適用第三版第271-272頁節印曱證2BasicPrinciplesfortheTreatmentofPrisonersG.A.res.45111annex45U.N.GAORSupp.No.49Aat200U.N.Doc.A45491990.甲證3孫健智從法釋義學論國際人權公約的落實一兼評臺灣高等法院17年度抗字第107號刑事裁定上司法周刊第1961期曱證4法務部矯正署107年6月4曰法矯署勤字第10705003180號函甲證5監察院109年司調字第0036號調查報告甲證6監察院108年司調字第0014號調查報告中華民國112年9月18曰以下接狀尾第15頁共16頁具狀人財團法人民間司法改革基金會代表人黃旭田代理人宋易修律師第16頁共16頁本人你1细經憲法法庭裁定許可就109年度憲二字第508號陳啟彬聲請案k出專業意見謹依憲法訴訟法第20條第3項準用同法第19條第3項規定就相關專業意見或資料之準備或提出揭露相關資訊如下是否如是其情形相關專業意見或資料之準備或提出是否與當事人關係人或其代理人有分工或合作關係相關專業意見或資料之準備或提出是否受當事人關係人或其代理人之金錢報酬或資助及其金額或價值其他提供金錢報酬或資助者三4K之身分及其金額或價值此致憲法法庭mi陳報人1簽章IS曰期","doc_att_category":0},{"doc_att_id":462606,"doc_id":347327,"doc_att_group":"openAtt5","doc_att_type":3,"doc_att_title":"監所關注小組1130205解除委任書及委任書_OCR","doc_att_content":"/uploads/docAtt/83aba5c6-bc24-49a9-b229-4df6a6b867bd.pdf","doc_att_content_real":"監所關注小組1130205解除委任書及委任書_OCR.pdf","doc_att_sort":6,"doc_att_size":null,"doc_att_note":null,"doc_att_txt":"聲明解除委任書受任人委任人郭皓仁律師姓名或名稱社團法人監所關注小組身分證明文件字號住居所或營業所郵遞區號電話號碼或電子郵件位址送達代收人姓名住址郵遞區號代收人陳惠敏理事長電話號碼或電子郵資料同上件位址為聲明终止訴訟代理人郭皓仁律師之委任聲明人原委託人社團法人監所關注小組於憲法法庭109年度憲二字第508號受刑人勞作金案件現在已經終止訴訟委任為此依憲法訴訟法之規定向貴院提出聲明憲法法庭此致113.21憲法法庭公赛中華民國113年25曰月委任人簽名蓋章委任書","doc_att_category":0}],"videos":[]}
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