憲法法庭

公開書狀案件

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案號
110年度憲二字第567號

受理日期
2021-12-30

聲請人
陳敏鳳

案由
- 為請求損害賠償事件，認臺灣高等法院108年度重上更一字第164號民事判決，所適用之民法第195條第1項後段規定，有牴觸憲法第11條及第23條之疑義，聲請解釋案。

案件公告

書狀
聲請人聲請書、補充聲請書
- 陳敏鳳110.12.10解釋憲法聲請書_OCR

言詞辯論

言詞辯論影音

說明會

說明會影音

宣示判決影音

主案
會台字第12668號(朱育德...)

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示眾的屈辱嚴重打擊其人格尊嚴8.並觀此類由法院判命登報道歉處分之案例其中不乏如同本案所涉及之政治性言論聲證1聲證2按釋字第414號解釋理由書謂言論自由在於保障意見之自由流通使人民有取得充分資訊及自我實現之機會包括政治學術宗教及商業言論等並依其性質而有不同之保護範疇及限制之準則其中非關公意形成真理發現或信仰表達之商業言論尚不能與其他言論自由之保障等量齊觀蓋政治性言論已明確劃入高價值言論highvaluespeech之範嘴因政治性s論有利於民主自由體制之維持並促進公共意見之形成同時並對公共事物有監督功能9.然若容許主張名譽權受侵害公眾人物尤其位居行政機關禹位者任意向法院訴請為登報道歉之處分此種類似公開處罰的方式除對敗訴之一方有言論自由之侵害外更形同變相箝制政治性言論市場對於言論自由之功能產生阻礙更係與我國釋憲實務歷來所採取保護政治性言論等高價值言論之立場相第13頁共18頁is連010.另按釋字第689號解釋理由書而為確保新聞媒體能提供具新聞價值之多元資訊促進資訊充分流通滿足人民知的權利形成公共意見與達成公共監督以維持民主多元社會正常發展新聞自由乃不可或缺之機制應受蕙法第十一條所保障新聞採訪行為則為提供新聞報導内容所不可或缺之資訊蒐集查證行為自應為新聞自由所保障之範脅又新聞自由所保障之新聞採訪自由並非僅保障隸屬於新聞機構之新聞記者之採訪行為亦保障一般人為提供具新聞價值之資訊於眾或為促進公共事務討論以監督政府而從事之新聞採訪行為故言論自由保障之範疇及於新聞自由並包含無論媒體或一般人之新聞採訪自由11.故系爭法規容許登報道歉處分所生之影響除對於言論市場内容之實質箝制外更生對新聞自由之衝擊系爭法規於保障一方名譽權同時亦可能對人民之新聞自由產生影響進而出現基本權嚴重衝突例如於本案事實中聲請人因不願揭露並保護消息來源而最終受金錢給付及登報道歉等不利裁判結第14頁共18頁果而該登報道歉之適當處分無疑係對聲請人不願提供消息來源之懲罰明顯係對聲請人新聞採訪自由之侵害12.準此系爭法規容許以此一侵害人格尊嚴方式作為回復名譽適當處分之一種所造成對人民不表意自由新聞自由之侵害及言論市場功能之損害顯遠高過回復勝訴一方名譽之目的13.亦有論者謂系爭規定涉及採行公權力措施的價值判斷國家立法機關自然擁有能代表全民決定在何種情況下採行何種補救措施的價值手段目的性的判斷決定此點在本院釋字第六一七號解釋理由書中釋憲者就立法者關於社會多數共通價值所為之判斷原則上應予尊重已明白提及釋字656號陳新民大法官部分協同部分不同意見書參照14.然觀釋字617號解釋理由書中亦強調性言論之表現與性資訊之流通是否有害社會多數人普遍認同之性觀念或性道德感情常隨社會發展風俗變異而有所不同故所謂登報道歉之手段時至今曰是否仍符合所謂普遍國民法感情在科技網路技術普第15頁共18頁及的當下顯無必要採取此種傳統且侵害人性尊嚴之方式作為適當回復名譽之手段15.綜上所述系爭民法第195條第1項後段容許法院任意為回復名譽適當處分之規定核為對言論自由之侵害且未符合最小侵害原則及衡平性原則16.系爭法規顯與憲法第11條言論自由保障意旨及第23條比例原則相牴觸至明甚有箝制高價值言論市場之可能故自有聲請解釋憲法之必要並透過作為憲法守護者之大法官予以宣告系爭要點違憲方能完善我國憲法所揭示之言論自由之基本權利保障肆解決疑義必須解釋蕙法之理由臺灣高等法院108年度重上更一字第案號164號民事判決88年4月21日公布施行之民法第確定判決所援用之法律195條第1項後段不法侵害他人之身體健康名譽自由信用隱私貞操或不法侵害其他人格法益而情節重大者被害人雖非財產上之損害亦得請求賠償相當之金額其名譽被侵害者並得請求回復名譽之適當處分第16頁共18頁伍本案關係文件證據及附件附件1臺灣臺北地方法院104年度重訴字第198號民事判決影本乙份附件2臺灣高等法院105年度重上字第454號民事判決影本乙份附件3最高法院108年度台上字第655號民事判決影本乙份附件4臺灣高等法院108年度重上更一字第164號民事判決影本乙份附件5最高法院110年度台上字第610號民事裁定影本乙份聲證1周玉蔻為頂新案不實言論登報道歉馬英九這是遲來的正義新新聞httpswww.storm.mgarticle2157046最後渗J賢920211208聲證2中時終於登報道歉黃國昌痛批完美詮釋了欲蓋彌彰新頭殼第17頁共18頁httpsnewtalk.twnewsview2021-10-116494202S1120SA1101210M3擗许淠JU斧Mmm郇1SM櫂踩壯s霉m","doc_att_category":1}],"videos":[]}