憲法法庭

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  • 裁定字號
  • 113年審裁字第826號
  • 原分案號
  • 113年度憲民字第469號
  • 裁定日期
  • 113年10月23日
  • 聲請人
  • 許兆濂
  • 案由
    • 聲請人因律師法事件,聲請裁判及法規範憲法審查。
  • 案件公告
  • 主文
    • 本件不受理。
  • 理由
    • 一、上列聲請人因律師法事件,認臺北高等行政法院111年度訴字第509號判決(下稱系爭判決)、最高行政法院112年度上字第696號裁定(下稱系爭裁定),及所適用之律師法第5條第1項第1款(下稱系爭規定一)、第9條第5項(下稱系爭規定二)、第10條第1項規定(下稱系爭規定三),有違憲疑義,聲請法規範及裁判憲法審查。本件聲請意旨略謂:1.系爭規定一以「受一年有期徒刑以上刑之裁判確定,依其罪名及情節足認有害於律師之信譽。……」為消極要件,不分情節輕重,概由行政審查對於符合該要件者,即一律終身剝奪擔任律師之工作權,且手段涵蓋過廣,難謂與其立法目的有正當合理之關聯,違反憲法第7條平等原則、第23條比例原則及法律明確性原則,侵害憲法第18條所保障人民應考試權利及第86條人民應專門職業及技術人員考試及銓定取得執業資格權利。2.系爭規定二係將中華民國109年1月15日律師法修正施行前之律師具有系爭規定一之情形者,規定2年内主管機關應廢止其律師證書,對受規範律師核屬溯及既往生效,未設合理的補救措施或過渡條款,違反法治國法律不溯及既往原則、信賴保護原則、比例原則及平等原則。3.系爭規定三其中關於律師證書之核發、撤銷、廢止部分涉及律師執業資格之銓定,僭越考試院銓定專門技術人員執業資格之職權,牴觸憲法第86條第2款之規定。4.系爭判決及系爭裁定適用系爭規定一至三之見解亦應受違憲宣告,為此聲請裁判及法規範憲法審查等語。
      
    • 二、按人民於其憲法上所保障之權利遭受不法侵害,經依法定程序用盡審級救濟程序,對於所受不利確定終局裁判,或該裁判及其所適用之法規範,認有牴觸憲法者,得自用盡審級救濟之最終裁判送達後翌日起之6個月不變期間內,聲請憲法法庭為宣告違憲之判決;聲請不合程式或不備其他要件,且情形不得補正者,審查庭得以一致決裁定不受理,憲法訴訟法(下稱憲訴法)第59條及第15條第2項第7款定有明文。又,憲訴法第59條第1項所定裁判憲法審查制度,係賦予人民就其依法定程序用盡審級救濟之案件,認確定終局裁判解釋及適用法律,有誤認或忽略基本權利重要意義,或違反通常情況下所理解之憲法價值等牴觸憲法之情形時(憲訴法第59條第1項規定立法理由參照),得聲請憲法法庭為宣告違憲之判決。是人民聲請裁判憲法審查,如非針對確定終局裁判就法律之解釋、適用悖離憲法基本權利與憲法價值,而僅爭執法院認事用法所持見解者,即難謂合於聲請裁判憲法審查之法定要件。
      
    • 三、查聲請人曾就系爭判決提起上訴,經系爭裁定以上訴不合法,予以駁回,是本件聲請應以系爭判決為確定終局判決,合先敘明。核聲請意旨所陳,僅係以一己之見解,爭執確定終局判決認事用法所持見解,尚難謂已具體敘明其憲法上權利究遭受如何不法之侵害,及就其憲法上所保障之權利而言,確定終局判決及系爭規定一至三究有如何牴觸憲法之處。是本件聲請與憲訴法規定之要件不合,本庭爰依上開規定,以一致決裁定不受理。
    憲法法庭第四審查庭  審判長
    大法官

    張瓊文

    大法官

    蔡宗珍

    大法官

    朱富美

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