憲法法庭

行言詞辯論或說明會之案件資訊

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言詞辯論/說明會日期
2022/10/18 上午 10:00

案號
109年度憲二字第110號

聲請人
陳純美、陳文祥、葉陳月娥

案由及爭點
為請求確認派下權存在事件，認臺灣高等法院高雄分院107年度上易字第354號民事判決，所適用之祭祀公業條例第4條第1項後段、第2項、第3項及第5條規定，有違憲疑義，聲請解釋案。
祭祀公業條例第4條第1項後段規定：『本條例施行前已存在之祭祀公業……無規約或規約未規定者，派下員為設立人及其男系子孫（含養子）。』及同條第2項前段規定：『派下員無男系子孫，其女子未出嫁者，得為派下員。』是否違憲？

案件公告

進行流程表
111.10.18祭祀公業案言詞辯論程序預定表

言詞辯論影音

說明會影音

宣示裁判日期
2023/01/13

併案
110年度憲二字第529號(許金賀等4人)

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遺產之繼承，其派下員之資格係依照宗祧繼承之舊慣所約定。……。二、基於尊重傳統習俗及法律不溯既往之原則……無規約或規約未規定者，派下員為設立人及其男系子孫（含養子）。派下員無男系子孫，其女子未出嫁者，得為派下員。該女子招贅夫或未招贅生有男子或收養男子冠母姓者，該男子亦得為派下員。」（立法院公報，第96卷第20期，院會紀錄，第225頁至第226頁參照。）即系爭規定一及二之目的乃在於：尊重傳統宗祧繼承之舊慣及遵守法律不溯既往原則。【30】\r\n\t惟查：1、宗祧繼承舊慣並非法律位階之法規範，在祭祀公業條例施行前，並無法律規定祭祀公業之派下員資格，是系爭規定一及二係新訂之法律，且其係適用於祭祀公業條例施行後仍繼續存在之法律關係，此種情形要非新法規之溯及適用，故無涉法律不溯及既往原則（本庭111年憲判字第18號判決參照）。又2、祭祀公業之設立，其最主要目的在祭祀祖先發揚孝道（祭祀公業條例第1條規定參照）；而就祭祀祖先之香火傳承言，男系子孫與女系子孫原無本質差異，在少子化之今日及可預見之未來，續強予區分，尤不利祭祀香火之傳承；就承擔祭祀之意願及能力言，時至今日，女系子孫不論姓氏、結婚與否，尤已與男系或冠母姓子孫無顯著不同；其他宗族意識之維持等亦均同。是就無規約或規約未規定派下員資格之祭祀公業言，若繼續任由系爭規定一及二，再以曩昔習慣，作為拒絕設立人之女系子孫，不論性別、結婚或冠母姓與否，列入為派下員之理由，不但於事理已難謂相合，而且顯然未能與時俱進，不合時宜，甚至有害祭祀公業設立之祭祀祖先、傳承香火之初衷目的；更何況3、依憲法第7條規定及增修條文第10條第6項規定：「國家應維護婦女之人格尊嚴……消除性別歧視，促進兩性地位之實質平等」之意旨，國家本有義務積極消弭性別歧視，自不應以立法肯認帶有性別歧視之傳統或舊慣。而系爭規定一及二乃國家之立法，此等立法其目的所欲維護者為傳統、舊慣，此等傳統、舊慣認祭祀公業之派下員以男系子孫為限；在無男系子孫之情形，女子以未結婚者為限或排除未冠母姓者，明顯係出於性別歧視且係以歷史性刻板印象為分類，因而對未列入派下員之其餘祭祀公業設立人之女系子孫，形成不當差別待遇。即系爭規定一及二欲以立法肯認者，乃帶有性別歧視之傳統、舊慣，其目的難謂為重要公益。另系爭規定一及二係基於傳統性別歧視之窠臼而為立法，其手段亦非正當，系爭規定一及二明顯牴觸憲法第7條規定。【31】\r\n四、結論【32】\r\n\t綜上：系爭規定一及二未涵蓋設立人其餘女系子孫，均係以性別作為得否為祭祀公業派下員之標準，其中系爭規定二前段規定並另以有無結婚，後段部分並另以是否冠母姓，作為得否為祭祀公業派下員之標準，均已形成差別待遇，且其差別待遇之目的非屬重要公益，手段亦非正當，牴觸憲法第7條保障性別平等之意旨。上開祭祀公業設立人之女系子孫（以現存親等近者為先），尚未列為派下員者，均得檢具其為設立人直系血親卑親屬之證明，請求該祭祀公業列為派下員，並自請求之日起，享有為該祭祀公業派下員之權利及負擔其義務，但原派下員已實現之權利義務關係（例如已受之分配或已履行之權利義務）不受影響。【33】","issue_judge":"","check_stop":"","judge_stop":"","inte_kind_1":63,"inte_kind_2":70,"claimant":"陳純美、陳文祥、葉陳月娥","about_tag":"{\"close_inte_kind_2_1\":[\"其他違憲宣告\"],\"close_inte_kind_2_2\":[],\"close_inte_kind_2_3\":[],\"close_audit_1\":[\"行政訴訟及公務員懲戒\"],\"close_inte_kind_1\":[\"人民\"],\"close_inter_law\":[]}","main_case_year":"","main_case_word":"","main_case_no":"","sub_inte_issue":null,"ruling_code":null,"apply_date":"2021-07-01T00:00:00","pub_date":"2021-11-12T00:00:00","clerk_name":"","ruling_memo":"","court_companion_date":"1900-01-01T00:00:00","court_companion_apply_date":"1900-01-01T00:00:00","court_companion_status":5,"court_companion_postpone_date":"1900-01-01T00:00:00","oral_debate":null,"oral_debate_video":"[{\"doc_title\":\"109年度憲二字第110號─祭祀公業派下員性別平等案111年10月18日言詞辯論\",\"doc_video_url\":\"https://cons.judicial.gov.tw/docdata.aspx?fid=89&id=343982&cat=1\",\"isHide\":false,\"doc_video_id\":10125,\"category_id\":1}]","briefing_session":null,"briefing_session_video":"[]","pleadings_pub_date":"1900-01-01T00:00:00","pub_news":"[{\"doc_title\":\"茲公告憲法法庭111年7至12月行言詞辯論案件庭期表\",\"doc_url\":\"https://cons.judicial.gov.tw/docdata.aspx?fid=77&id=340742\",\"doc_text_id\":-1},{\"doc_title\":\"憲法法庭審理109年度憲二字第110號及110年度憲二字第529號聲請案，定於中華民國111年10月18日上午10時於憲法法庭（司法大廈4樓）行言詞辯論。\",\"doc_url\":\"https://cons.judicial.gov.tw/docdata.aspx?fid=77&id=341001\",\"doc_text_id\":192305},{\"doc_title\":\"憲法法庭審理祭祀公業派下員性別平等案，當事人以外之人民、機關或團體得於111年9月18日前聲請憲法法庭裁定許可，提出具參考價值之專業意見或資料\",\"doc_url\":\"https://cons.judicial.gov.tw/docdata.aspx?fid=77&id=341786\",\"doc_text_id\":192544},{\"doc_title\":\"祭祀公業派下員性別平等案言詞辯論新聞稿\",\"doc_url\":\"https://cons.judicial.gov.tw/docdata.aspx?fid=75&id=344052\",\"doc_text_id\":192920},{\"doc_title\":\"憲法法庭審理109年度憲二字第110號聲請人陳純美等3人及110年度憲二字第529號許金賀等4人聲請案，定於中華民國112年1月13日下午3時於憲法法庭（司法大廈4樓）宣示判決\",\"doc_url\":\"https://cons.judicial.gov.tw/docdata.aspx?fid=77&id=346075\",\"doc_text_id\":193312},{\"doc_title\":\"112年憲判字第1號判決新聞稿\",\"doc_url\":\"https://cons.judicial.gov.tw/docdata.aspx?fid=75&id=346248\",\"doc_text_id\":193337}]","press_conference":null,"press_conference_video":"","declare_judgment":null,"declare_judgment_video":"[{\"doc_title\":\"憲法法庭112年憲判字第1號判決【祭祀公業派下員資格案（二）】(1120113)\",\"doc_video_url\":\"https://cons.judicial.gov.tw/docdata.aspx?fid=89&id=346253&cat=7\",\"isHide\":false,\"doc_video_id\":10139,\"category_id\":7}]","ruling_kind2":null,"check_no":null}],"objectDatatableVerityRuling":[]}